能源｜美國氫能稅收攻防升溫：百億投資恐轉向中國，能源主導權將易手？

2025年6月6日(優分析產業數據中心)

在全球競相推進能源轉型的時代，氫能已不再只是「未來技術」，而是各國爭相搶佔的綠色產業高地。

如今，美國國會正圍繞氫能稅收優惠政策展開辯論，這場政治角力的結果，將深刻影響美國能否成為全球氫能經濟的領導者。

能源轉型的戰略拼圖

隨著全球推動淨零排放，氫能逐漸從實驗室走入能源體系核心。所謂「乾淨氫」（clean hydrogen），包括以再生能源電解水製成的綠氫，以及利用天然氣加上碳捕捉與封存（CCS）技術產出的低碳氫。

📌這類氫氣具備幾項特性，使其在能源轉型中佔有一席之地：
適用於難以電氣化的重工業（如煉鋼、水泥）；可作為長距離交通燃料（如卡車、航運）；能作為電網儲能與平衡工具，強化能源系統穩定性。

但這些潛力尚未充分實現的原因之一，就是高昂的初期成本與建設門檻。因此，政府的稅收支持政策成為關鍵。

45V稅收優惠爭議：成為能否延續的關鍵？

美國《降低通膨法案》（IRA）原先提供「45V稅收抵免」，只要氫能項目在2033年前動工，即可享有補助。這不僅鼓勵投資，也提供業界充足時間開發大型設施。

然而，目前眾議院已決議將優惠限縮至2025年底，讓大量計畫恐面臨「來不及動工、無法獲補助」的窘境。這引發能源產業強烈反彈，主張此舉將斷送美國在氫能領域的全球競爭優勢。

包括美國石油協會（API）、杜邦公司、電氣工人工會、永續能源商業協會與核氫倡議等，共同簽署了一封公開信，要求延長補助資格至2029年底。

信中明確指出，如果國會不延長稅收優惠，未來數十億美元投資將流向其他國家，尤其是中國，這不僅是商業問題，更是能源安全與產業主導權的抉擇。

氫能＝能源競爭力

氫能技術正迅速成熟，許多大型項目已進入設計與融資階段，只要政策穩定就能進入建設期。稅收優惠的存續與否，將直接影響：

🔧 投資決策：企業是否願意在美國落地氫能設施
🏭 製造布局：氫電解機與碳捕捉設備是否能在美國量產
👷‍♂️ 就業機會：能否創造數萬個高薪工作崗位
🌍 全球地位：美國能否在氫能競賽中領先歐洲、中國等國

而這些投資並非空泛承諾。根據多項業界預估，若美國持續支持氫能發展，未來十年內，僅私人資本投入就可能超過數千億美元，其中包含氫燃料生產、儲存、運輸與應用端產業鏈。

未來展望：政策將決定美國能源轉型速度

美國正處於能源版圖重塑的十字路口。氫能，這個曾被視為「未來能源」，如今已成為全球競逐的焦點。

如何藉由明確、持續且具前瞻性的政策，將技術潛力轉化為產業實力，不只關乎氣候承諾，更牽動國家能源安全、經濟韌性與全球競爭力。對能源從業者、政策制定者與投資人而言，氫能不再只是長遠構想，而是當下就需做出選擇的實際議題。