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【一文看懂】2026移工新政:12歲幼兒請幫傭、直聘免仲介費 引發熱議的「印度移工」進度到哪?

太報

更新於 04月12日16:15 • 發布於 04月11日23:30 • 徐筱嵐
台灣移工引進制度迎來史上最大轉折,「企業的事」或「長照家庭的事」,正式跨入普通雙薪家庭與營造、農業等各行各業。資料照

自2026年元旦起,台灣移工引進制度迎來史上最大轉折。過去,移工政策往往被視為「企業的事」或「長照家庭的事」,但隨著勞動部連番祭出新政,這場變革已正式跨入普通雙薪家庭與營造、農業等各行各業。

為了接軌國際「公平招募」趨勢,政府大力推動「直聘專案選工」,而延宕兩年多的印度移工引進,今年有望成為「印度移工元年」。最受矚目的「外籍幫傭新制」將於4月13日上路,只要家有1名未滿12歲兒童即可申請。

只是享受紅利的同時,4月9日甫通過的《就業服務法》修正草案也祭出重罰,嚴禁留置移工證件。究竟這波移工新政在改什麼?雇主與家庭如何因應?《太報》整理相關爭議、疑問一次看。

2026年政府推動不少移工新制上路,包含幫傭新制、強迫勞動規範等。資料照

Q:什麼是「直聘專案選工」?為何連印度移工也要推直聘?

A:簡單來說,由「政府對政府 (G2G)」直接對接,省去國內外仲介規費。

過去的直聘制度常被戲稱為「半套直聘」,因為雇主通常要先認識某位移工,如曾聘僱過的返鄉舊工才能辦理,若需退件重辦,不僅曠日廢時,且發生移工不適應或逃跑時,缺乏仲介緩衝,雇主需自行處理所有程序。反觀自2026年起推動的「專案選工」新制,具有實質意義的「海選」。

雇主只需向勞動部「直接聘僱聯合服務中心」提出人力需求,印尼或越南政府就會在該國當地進行招募,並提供2至5倍不等的人選名單供雇主挑選。雇主可以透過視訊面談,就像在台灣面試新員工一樣,直接決定錄取人選。

而備受關注的印度移工,勞動部長洪申翰於4月9日明確表示「今年有可能引進」,首批將開放1,000名製造業名額,且政府已承諾印度移工的直聘比例將占5%以上,期望分散來源國過於集中的風險。

勞動部長洪申翰日前對開放印度移工一事進行說明,強調會2026年引進。資料照

Q:2026年有哪些關鍵政策上路時間點?

A:今年上半年是政策的密集爆發期,雇主務必記下幾個關鍵時間點。

國外:

1月6日印尼直聘解封:正式開放營造業、屠宰業及海洋漁撈業可透過直聘專案選工,因印尼政府配合度高,可提供需求人數3至5倍的人才庫

4月7日越南直聘全面啟動:越南直聘類別大幅擴張,除了製造業,現在連家庭看護、農業,同樣會提供2至3倍的需求人數名單供雇主篩選,甚至最新推動的「多元陪伴照顧服務」都能透過直聘中心引進。

國內:

2月11日南部直聘中心落地:考量南部產業聚落與家庭需求,「高屏澎東區直聘中心」於高雄正式營運,並在北高雄岡山就業服務站增設直聘諮詢與服務櫃檯。意味著南部雇主不再需要往台北跑,或透過代辦就能獲得「一案到底」的專人協助。

2月13日勞權合規管理手冊:勞動部發布「企業防制強迫勞動參考指引」,將國際勞工組織(ILO)的11項強迫勞動指標轉化為實務工具,對需要國際訂單的企業來說,這是一份避開RBA稽核紅線的求生指南。

4月9日政院拍板修法:行政院會通過《就業服務法》修正草案,正式送交立法院審議,重點在於落實「證件自主管理」,旨在因應國際對強迫勞動議題的重視

4月13日外籍幫傭新制上路:行政院院會3月19日拍板放寬外籍幫傭申請條件,並於4月13日全面開放受理,「家有一孩(未滿12歲)」即可申請,為雙薪家庭提供即時協助,宣稱將使144萬家戶受惠。

為了減輕雙薪家庭的負擔,放寬家中只要有1名未滿12歲兒童,即符合資格。資料照

Q:外籍幫傭新制「12歲門檻」怎麼算?誰能減免就安費?

A:不再需要湊點數!為了支撐雙薪家庭續留職場的「減壓方案」。

過去外籍幫傭舊制的門檻高不可攀,需積滿16點,如家中同時名6歲以下子女,或是4名以上、12歲以下子女,且其中2名需未滿6歲等。勞動部坦言,門檻「明顯過高」,新制定位為「輔助性家務幫手」,旨在解決家長在育兒與家務間的蠟燭兩頭燒。

申請門檻:家中只要有1名未滿12歲兒童,即符合資格

財務負擔:一般家庭每月繳納就業安定費5,000元

優先與優惠對象:針對罕病兒童、身障、特境家庭,或是家長本身為身障/單親的家庭,政府將就安費調降至每月2,000元,這類特殊需求家庭還有「優先行政審查」機制,由專責單位加速核准流程。

政府積極推動直聘政策,雇主不一定要飛往海外,新制允許雇主透過「書面審查」或「視訊面談」進行選工。資料照

Q:為何修法嚴禁「代為保管」證件?雇主會面臨哪些刑責?

A:為了履行台美貿易協定承諾,並接軌國際「零付費」趨勢。

行政院院會於4月9日通過的《就業服務法》修正草案,針對「留置證件」與「侵占財物」祭出重罰;行政院長卓榮泰強調,此攸關勞工持有證件的自主權,更是防制強迫勞動的核心。

禁止項目: 雇主或仲介不得以任何理由,如怕遺失、怕逃跑等,「代為保管」移工的護照、居留證或身分證明文件

罰則: 違者將處6萬至30萬元罰鍰

連帶處分: 雇主若違規,政府可廢止其現有聘僱許可並「管制申請案件」,意即短期內不能再請移工;仲介若違規情節嚴重,最重可處「停業一年」甚至「撤照」

由於台灣已在台美對等貿易協定(ART)中承諾在3年內達成製造業與漁撈業「零付費」。零付費是指移工來台前不應負擔巨額海外招募費,目前海外仲介費最高上看6,000美元,政府正研議修法明定雇主須吸收這些費用,使得「直聘」成為雇主降低成本、避開違法風險的合法快車道。

Q:若想嘗試直聘,目前的配套措施與選工流程為何?

A:政府已啟動「一案到底」與「多軌選工」機制,解決雇主的「嫌麻煩」痛點。

許多雇主不選直聘是因為「流程要自己跑」,但2026年的服務已大幅優化:

1. 單一窗口服務: 「直接聘僱聯合服務中心」提供包含諮詢、表單填寫、文件初審、翻譯到線上系統登錄的「一站式」全程協助。

2. 多軌選工彈性: 雇主不一定要飛去印度或越南,新制允許雇主透過「書面審查」或「視訊面談」進行選工。如果已透過移工介紹有特定人選,也可採「指名聘僱」。

3. 入國後管理: 針對家庭幫傭,勞動部與衛福部合作,提供基本家務訓練課程,並有育兒指導員「到宅指導」技巧;同時,直聘中心配置越、印、泰、英等多國語通譯,隨時協助溝通。

2025移工大遊行。李政龍攝

Q:聘僱移工能請幾年?如何透過「加薪」留住好人才、換取更多名額?

A:2026年起,移工不再只是「客工」,而是可以長久留用的「技術人才」。

過去雇主最頭痛的是,好不容易訓練好的移工,受限於產業移工的12年或家事移工的14年工作年限必須離境,但全面上路的「跨國勞動力精進方案」中,制度出現重大突破。

1. 資深移工變身技術人力:只要移工在台工作滿6年且具備特定技術或薪資條件,雇主即可申請將其轉任為「外國技術人力」。轉任後,沒有在台工作年限限制,且雇主不需再繳納「就業安定費」,對製造業與長照家庭而言,是穩定核心人力的最強誘因。

2. 本勞加薪換取更多移工名額:為了改善低薪,政府祭出「加薪連動機制」,企業雇主只要為本國全時勞工加薪2,000元以上,每加薪一名,即可多申請一名移工名額,最高可達投保人數的10%,整體移工核配上限也從40%放寬至45%

3. 首度開放「海外直接引進」技術人力:過去技術人力只能從在台移工轉任,2026年起,旅宿業、商港碼頭等特定業別,可以直接從海外引進具備技術資格的外國人,代表招募管道正式從「勞力」轉向「技術人才」。

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