美國擬週五前對60個經濟體祭新關稅,銜接10%全球關稅到期空窗
【財訊快報/陳孟朔】美國政府正趕在臨時性全球關稅屆滿前重建關稅防線,外電引述知情人士透露,美國總統川普準備最遲於週五(24日)公布針對數十個經濟體的新一輪關稅措施,藉此銜接即將失效的10%全球進口附加稅,避免關稅制度出現空窗。美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)週二也暗示,相關行動已迫在眉睫,但因須先向國會及其他利益相關方簡報,目前無法公開確切時間與最終內容。
川普政府2月依據《1974年貿易法》第122條,對幾乎所有進口商品加徵10%臨時附加稅,並自2月24日起生效。由於第122條授權期限最長只有150天,這項關稅將於美東時間7月24日凌晨零時01分失效,除非國會另行立法延長。該條款最高允許15%的臨時附加稅,原本是用於因應重大國際收支失衡,不能由總統無限期單方面延續。
為建立較持久的替代依據,美國貿易代表辦公室(USTR)計畫改採《貿易法》第301條,以部分貿易夥伴未有效禁止強迫勞動產品進口為由,對60個國家及地區加徵關稅。USTR先前提出,已建立全面或部分強迫勞動產品禁令的經濟體,擬加徵10%;其餘經濟體則擬加徵12.5%。這60個經濟體涵蓋美國絕大多數貿易往來,因此若措施全面落地,實際效果將接近另一套廣泛適用的全球關稅制度。
不過,週五前「公布」新政策,不代表所有第301條關稅可在同一時間立即全面生效。相關措施仍涉及正式通知、徵求意見、聽證及與貿易夥伴磋商等程序,最終稅率、豁免商品與實施日期仍可能調整;另一項針對全球產能過剩的第301條調查,預料也來不及在週五前完成。市場因此面臨的關鍵,不只是新關稅稅率高低,更在於白宮能否透過行政安排縮短兩套關稅之間的空檔,以及新措施是否再次遭進口商與貿易夥伴提出法律挑戰。
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