莊瑞雄:助理費除罪化是開國庫後門 「嚴重違憲、不能接受!」
〔記者謝君臨/台北報導〕國民黨立委陳玉珍銜命提出民代助理費除罪化相關修法,引發爭議。對此,立法院司法及法制委員會民進黨籍召委莊瑞雄強調,「助理費除罪化是開國庫後門,嚴重違憲、不能接受!」他說,大法官早在釋字第299號講得清清楚楚,助理費就是公費,就是人民的錢。既然民代待遇需法律明文規範,助理費更不能例外。
陳玉珍上週提出「立法院組織法」修法,明定助理費由立委「統籌運用」且「免檢據核銷」,甚至如何運用只要對選民負政治責任,不受貪污罪或刑法規範,遭疑有意為同黨籍立委顏寬恒涉助理費案解套,引發爭議。
對此,莊瑞雄表示,國民黨提出「助理費除罪化」修法,企圖把助理費從立法院直接發給助理,改成先匯給立委、免核銷、免檢據,甚至主張不受貪污罪限制。他必須嚴正表態:「這不是改革,是把公費變私帳,是在開國庫後門。」
莊瑞雄強調,大法官早在釋字第299號講得清清楚楚:「凡人民納稅負擔的支出,不論名稱為何,都必須以法律規範其用途與標準,始得編列預算。」助理費就是公費,就是人民的錢。既然民代待遇需法律明文規範,助理費更不能例外。
莊瑞雄續指出,若讓立委「免核銷、免檢據、免刑責」,將造成公費完全失去可追蹤性、審計制度形同癱瘓、人頭助理與濫用風險大增、等同替貪污治罪條例挖洞。他也質疑,「今天助理費除罪化,明天是不是研究費、建設費也能除罪化?台灣法治要不要了?」
「任何改革決不能犧牲法治原則。」莊瑞雄嚴正表示,助理費既屬公費,就必須透明、可稽核、要依法監督。「我反對把人民的納稅錢變成不受法律規範的私人帳戶。」