川習會還沒登場就先失去優勢？川普疏遠盟友讓中國得利
美國總統川普周三(23日)迎接中國國家主席習近平，展開為期兩天的會談，正式峰會將於周四(24日)登場。川普多年來透過關稅、先進科技管制及盟友合作施壓北京，但這次面對的中國不僅更難被孤立，還握有稀土等足以反制美國的關鍵籌碼。更棘手的是，川普重返白宮後與傳統盟友衝突不斷，使華府愈來愈難組成共同對中陣線。
從全球貿易與稀土供應，到台灣軍售及伊朗戰爭，這場川習會將檢驗美國在盟友漸行漸遠之際，還剩下多少迫使北京讓步的能力。
川普疏遠傳統盟友 美國最大優勢遭削弱
數十年來，美國相較中國最大的結構性優勢，就是遍布歐洲及亞洲的盟友與夥伴網絡。當華府限制中國取得科技或祭出制裁時，若歐洲與亞洲主要經濟體同步配合，北京規避限制的難度便會大幅提高。
中國至今仍缺乏可與美國相比的同盟體系。澳洲智庫Lowy Institute數據顯示，2025年美國防務網絡評分達81.4分，中國僅18.9分。然而，北京不必說服美國盟友倒向中國，只要讓這些國家不再願意跟隨華府行動，就足以侵蝕美國優勢。
布魯金斯學會中國中心主任哈斯(Ryan Hass)表示，中國正試圖把自己塑造成一個穩定力量，與「反覆無常且訴諸暴力的美國」形成對比。他指出，美國在世界舞台上仍擁有無可匹敵的力量，但要把力量轉化為談判籌碼，必須建立統一陣線，如今願意追隨美國的國家卻愈來愈少。
川普近來與北約盟國因國防支出發生衝突，揚言削減美國在歐洲多地的駐軍，又在威脅接管格陵蘭後宣布增派部隊，並對加拿大加徵關稅。大西洋理事會全球中國中心資深主任哈特(Melanie Hart)指出，美國的盟友雖然普遍認同華府對中國經濟模式的擔憂，但川普政府選擇同時攻擊這些國家，而非組成共同陣線。
盟友對美國的信任也明顯下降。皮尤研究中心(Pew Research Center)6月調查顯示，加拿大民眾認為美國是可靠夥伴的比例，從2022年的83%降至今年的35%；德國民眾認為華府制定外交政策時會考慮其他國家利益的比例，也從2023年的60%降至23%。
加拿大本月更獲邀成為歐盟首個「準會員」，反映加拿大總理卡尼(Mark Carney)政府正尋求深化與歐洲的防務關係，並降低對美國的依賴。哈特表示，美國盟友擔心，即使與華府達成協議，之後仍可能遭到川普政府削弱或推翻。
中國握有稀土籌碼 美國則以晶片管制反制
中國正利用這道裂痕，讓各國不必在北京與華府之間二選一。印度仍是美國安全夥伴，也是中國的戰略競爭對手，雙方軍隊至今仍部署於存在爭議的喜馬拉雅邊界。但習近平本月睽違7年再度訪問印度，兩國開始採取穩定關係的「小步驟」。
根據中國數據，中印2025年雙邊貿易額創下1,556億美元新高。習近平與印度總理莫迪(Narendra Modi)也同意加強商業及交通聯繫，儘管雙方安全爭端仍未解決。專家指出，川普對中政策的不確定性，加上美印關係承壓，都讓印度更有理由避免與中國關係惡化。
中國也持續深化與全球其他地區的貿易關係。即使對美出口下滑，中國2025年全球貿易順差仍創下1.2兆美元紀錄，並可能連續第二年突破1兆美元。
美中籌碼變化在經濟領域尤其明顯。川普利用關稅打擊中國對美國市場的依賴，又透過出口管制限制北京取得先進晶片及半導體製造設備。中國則利用稀土反制，去年將7種稀土元素納入出口管制，要求企業取得政府許可才能出口。
美國地質調查所數據顯示，中國2024年控制全球約70%的稀土開採，以及超過87%的精煉與生產。管制實施後，福特(F-US)一度因磁鐵短缺，暫停芝加哥工廠的Explorer休旅車生產一周，日本及歐洲汽車零件商也曾因等待原料被迫關閉生產線。
美國因而嘗到自己多年來試圖施加給中國的處境：依賴一項可能遭對方切斷的關鍵資源。當前美中貿易休戰將於11月10日到期，美國財長貝森特(Scott Bessent)與中國國務院副總理何立峰上周末會談時，稀土再度成為談判焦點。
不過，川普仍有牌可打。美國及盟國企業掌握先進半導體供應鏈的關鍵環節，美方限制依然妨礙中國取得最尖端晶片及製造設備。川普政府在維持廣泛限制的同時，允許輝達(NVDA-US)向中國有限度出售H200 AI晶片，也讓半導體供應成為另一項談判籌碼。
台灣軍售與伊朗戰爭成峰會兩大考題
美中討價還價的範圍也開始超越貿易。價值140億美元的對台軍售案已等待川普批准數月。川普5月與習近平會面後表示，已暫緩處理這筆軍售，並形容它是一項「非常好的談判籌碼」。
北京視台灣為中國領土，也從未放棄以武力實現統一，習近平5月會晤川普時再次就美國對台軍售施壓。軍售案延宕，已引發美國亞洲盟友擔憂，川普可能以弱化華府對台支持，換取習近平在經貿問題上讓步。
哈特認為，北京的真正目標不只是一筆軍售，而是讓川普相信自己正與習近平推進一項重大協議，進而主動約束美國對台支持。她指出，從140億美元軍售案遭到擱置來看，中方顯然已取得部分進展。
伊朗問題則是反向考驗，即中國能否把華府缺乏的外交關係轉化為地緣政治影響力。美國數十年來試圖孤立德黑蘭，北京卻持續維持經貿與外交往來，並頻繁購買伊朗原油。習近平也曾表示願意協助調停美伊戰爭。
但目前美國與伊朗似乎都無意立即尋求停戰，使北京短期內能發揮的作用有限。哈斯表示，川普不習慣透過國際聯盟處理問題，而是傾向直接運用國家力量。這場川習會因此不只是兩位領袖的談判，也將證明在傳統盟友不再願意無條件配合後，美國單打獨鬥還剩多少對中籌碼。
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