川普與輝達「抽成換出口」協議 兩黨轟國安原則被標價

商傳媒｜記者責任編輯／綜合外電報導

美國總統川普週一（11日）打破數十年的國安政策慣例，與輝達（Nvidia）達成協議，允許該公司恢復對中國出口先前遭禁售的AI晶片H20，條件是美國政府可抽成該產品在中國銷售額的15%，同樣的條件也適用於超微（AMD）產品。根據《路透》報導，川普更進一步表示，不排除允許輝達對中國銷售降規版的Blackwell晶片。

過去，美國基於國安理由實施出口管制，一旦技術被列管便禁止對外輸出，當地企業亦不能透過付費換取許可。這次川普與輝達及超微的協議，被美國兩黨議員砲轟是「將國安標價」，恐形成「付費換出口」的危險先例。

美國眾議院對中戰略特別委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）示警，這是鼓勵政府為了金錢利益發放敏感技術出口許可；該委員會民主黨領袖克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）也認為，這將向中國與國際盟友傳遞美國國安原則可被「金錢動搖」的錯誤訊號。

川普政府聲稱，H20晶片在中國已廣泛銷售，國安風險有限。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）補充，H20僅是輝達「第四等級的產品」，讓中國繼續使用美國技術符合美國利益。

法律專家對協議合法性存疑，因美國憲法禁止對出口徵稅，貿易律師伊盧利安（Jeremy Iloulian）表示，若此協議被視為出口稅，將涉及違憲問題；加州大學聖地牙哥分校教授韓德利（Kyle Handley）也直指「看起來就像出口稅」，只是名稱不同。

市場分析師憂心此舉恐壓縮晶片商毛利，並為其他戰略產品出口建立「抽成」模式。華爾街投資銀行伯恩斯坦（Bernstein）預估，對中銷售晶片的毛利率恐下降5至15個百分點，輝達與超微的整體毛利率將因此減少約1個百分點。加貝利基金（Gabelli Funds）投資組合經理蘇桑托（Hendi Susanto）認為，對某些企業而言，這種匯交機制可能是負擔，也可能是保住中國市場的唯一途徑。

另外，據《彭博》報導，有知情人士透露，過去數週，中國主管部門已向多家企業發出指引，明確不鼓勵採用輝達H20晶片，並對國企及民企承接政府或國安項目的使用情況，提出更強烈限制。

由於H20是美國實施出口管制後，少數允許銷往中國的降規版AI晶片，上述舉措代表中國政府正逐步降低在敏感領域對美國半導體的依賴，這也導致輝達打算在中國市場捲土重來的目標更加艱鉅。