年產100萬隻章魚計畫告吹！西班牙撤回全球首座商業章魚養殖場　動物福利爭議未解

撰文＝編輯部

隨著全球章魚需求持續增加，西班牙海鮮企業Nueva Pescanova原本計畫打造全球首座商業化章魚養殖場，希望透過人工養殖穩定供應市場，並降低野生捕撈壓力。然而，歷經近5年的行政審查與許可程序延宕、科學界質疑及動物福利團體反對後，該公司正式撤回計畫，也讓這項備受全球關注的養殖案劃下句點。這起事件不僅反映章魚養殖面臨的技術與倫理挑戰，也可能持續影響未來章魚養殖的投資決策、監管評估及公共討論。

原訂年產100萬隻章魚 全球首座商業養殖場正式取消

西班牙海鮮公司Nueva Pescanova宣布，正式放棄在西班牙加那利群島大加那利島拉斯帕爾馬斯港（Port of Las Palmas）興建大型商業章魚養殖場的計畫。

這項計畫自2021年公布以來，即被視為全球首座商業化章魚養殖場，原本預計每年生產約100萬隻普通章魚供人類食用，使西班牙成為商業章魚養殖的先驅。

不過，該計畫從提出後便持續受到科學家、環保團體、動物福利組織及政策制定者高度關注與檢視。Nueva Pescanova表示，長期行政程序延宕，以及環境影響與產業相關許可始終無法完成，是決定終止計畫的主要原因。

全球章魚需求增加 商業化養殖卻引發更大爭議

近20年來，受南歐及東亞市場需求帶動，全球章魚消費持續成長，但野生漁獲量起伏不定，因此人工養殖一直被視為可能的新供應來源。

Nueva Pescanova主張，透過人工養殖可因應市場需求，同時減少野生章魚捕撈壓力。然而，反對者認為，章魚養殖涉及動物福利、環境衝擊及公共衛生等問題，相關風險仍未獲得充分證實與解決。

由超過190個組織組成的Aquatic Animal Alliance聯盟，以及Aquatic Life Institute等團體，多年來持續向加那利群島政府提交研究資料，質疑養殖場可能帶來的環境衝擊，並發布整理相關科學證據的研究報告，指出密集養殖可能增加疾病風險。

章魚商業化養殖引發動物福利與公共衛生疑慮，目前相關議題仍持續受到科學界與政策制定者討論。（圖片來源：food ingredients first）

審查一再延宕 環評要求成計畫轉折點

面對外界提出的疑慮，加那利群島政府要求該案進行更完整的環境影響評估，也讓整體審查進度大幅延後。

到了2024年底，相關投資已因許可程序遲遲未完成而停滯，最終促使Nueva Pescanova決定撤回計畫。

Aquatic Life Institute研究與影響力總監Tessa Gonzalez表示，此次決定是全球反對商業章魚養殖運動的重要里程碑。她指出，食品系統創新固然重要，但並非所有技術都能解決倫理、治理及動物福利等問題；有時候，選擇不推動某項技術，同樣是一種負責任的創新。

不只倫理問題 章魚養殖商業化仍面臨技術與成本挑戰

除了行政與監管問題外，章魚養殖是否具備商業可行性，也始終受到討論。

Nueva Pescanova雖投入大量研發，希望突破章魚人工繁殖技術，但如何穩定、大規模量產，至今仍面臨科學及經濟上的挑戰。

此外，章魚屬於肉食性動物，飼養需大量依賴魚粉與魚油等高蛋白飼料。部分人士認為，若章魚養殖規模擴大，反而可能增加野生餌料魚捕撈需求，未必有助於海洋資源永續。

動物福利與公共衛生疑慮 成反對聲浪核心

動物福利是本案另一項重要爭議。

近年愈來愈多研究指出，章魚具有複雜的問題解決能力、學習能力及疼痛感知能力，因此是否適合進行高密度商業養殖，已逐漸成為國際動物福利及水產養殖政策的重要討論議題。

研究人員質疑，密集養殖環境是否能滿足章魚需求，並指出高密度飼養可能造成長期壓力、攻擊行為甚至同類相食。目前，商業規模下也尚未建立廣泛接受的人道屠宰方式。

另一方面，也有研究人員提出公共衛生疑慮，認為若密集養殖過程大量使用抗生素，可能增加病原體傳播及抗生素抗藥性風險，但目前相關風險程度仍持續由科學界研究中。

全球監管持續升溫 章魚養殖未來仍充滿變數

隨著Nueva Pescanova宣布終止計畫，多國針對章魚養殖的立法討論仍持續推進。

目前，美國華盛頓州與加州已通過限制章魚養殖的法案，美國聯邦層級及其他州也提出相關提案；西班牙、智利與墨西哥等國亦陸續出現類似立法倡議。2026年5月，182個動物福利及環保團體也曾呼籲日本政府重新檢討對頭足類養殖相關公共資金的支持。

對水產養殖產業而言，Nueva Pescanova此次撤案，成為少數在進入商業量產前，便因監管程序與社會爭議而終止的大型水產養殖開發案。未來大型章魚養殖是否將就此停滯，或轉往其他地區發展，仍有待觀察；但這項決定預料將持續影響未來章魚養殖的投資方向、監管政策及社會討論。

審稿編輯：林玉婷

參考資料
▶food ingredients first：Nueva Pescanova abandons world-first octopus farm after regulatory delays