原嗆不表決就延會! 日本「副首都」法案經折衝 今晚於參院通過
Newtalk新聞
日本參議院沖繩北方暨地方特別委員會今(24)日召開理事會議,就備受爭議的「副首都」構想法案展開協商。執政黨主張在當日完成質詢後進行表決,但立憲民主黨表示,若部分要求未獲接納,將拒絕配合參議院表決。經朝野多次折衝與協商後,雙方最終達成共識,「副首都」構想法案也於晚間在參議院全體會議表決通過。
綜合《共同社》、《NHK》、以及《讀賣新聞》報導,日本朝野政黨今日在參院針對「副首都」構想法案進行協商,會中,執政黨方面表示,跟眾議院相比,參議院有充分時間進行審議,因此提議今日質詢結束後進行表決。而與會在野黨則稱,雖相關爭點有逐漸明朗趨勢,惟政府方面仍為提出令人信服之說明,因此拒絕執政黨提議。
與會立憲民主黨表示,除非執政黨能能承諾地方選舉與居民投票禁止在同一天舉行,否則無法同意進行表決。而自民黨參議院國會對策委員長磯崎仁彥則嗆,「副首都」構想法案若未能在25日本屆國會截止日在參院表決,不排除進行延長國會會期等措施。
審查「副首都」構想法案的參議院沖繩北方暨地方特別委員會,儘管於台北時間24日下午1時30分重新開會,但參議院六個在野黨的國會對策委員長當時仍不同意進行表決。爭議焦點在於,特別區設置居民投票能否與地方選舉同日舉行。執政黨原先主張,原則上應避免兩者日期重疊,但若有不得已的情況,仍可例外容許,引發在野黨反彈。
立憲民主黨國會對策委員長齋藤嘉隆表示,若刪除容許例外的文字,在野黨便可能同意表決。自民黨參議院國會對策委員長磯崎仁彥隨後與齋藤嘉隆持續協商,雙方於24日晚間達成共識,同意在附帶決議中明定,應「盡最大努力協調,使居民投票與地方選舉期間不致重疊」。
在此基礎上,立憲民主黨、國民民主黨、公明黨、參政黨、共產黨及令和新選組等六個在野黨決定同意進行表決。相關附帶決議隨後在參議院沖繩北方暨地方特別委員會獲得通過,「副首都」構想法案也被緊急提交參議院全體會議,最終以123票贊成、121票反對,表決通過。
「副首都」構想法案正式名稱為《國家社會機能持續性確保措施及副首都整備措施推進法》,核心是在東京遭遇大規模災害、首都中樞功能難以維持時,由指定道府縣在一定期間內代行部分或大部分政治、行政、司法及經濟核心功能,並透過分散政府據點、交通通訊及都市基礎建設,降低東京一極集中的風險,打造多極分散型國土與經濟體系。
而該法案也是以大阪為主要政治根據地的日本維新會長期主打政策,並與其推動大阪成為副首都及「大阪都構想」密切相關。日本維新會與自民黨組成聯合政府時,將副首都立法寫入聯合執政協議,兩黨其後共同提出法案。維新會希望藉此落實核心政見,自民黨則基於維持執政合作與國會運作,積極推動法案通過,因此其立法進度也被視為檢驗自民黨與日本維新會合作關係的重要指標。