中國為何介入美伊紛爭？學者解析中國「模糊外交」投機心態

美國與伊朗近期達成為期兩週的停火協議，而根據美國總統川普曾對外表示，他「聽說」中國在促成伊朗重回談判桌的過程中扮演了重要角色。學者分析，中方之所以介入美伊紛爭，主要還是基於自身能源安全的考量，但其展現出的「模糊外交」，卻讓外界看到中國機關算盡，既想在外交政治上加分，又不願承担可能的軍事責任的投機心態。

美伊達成停火協議背後的中國角色

美國與伊朗近期達成一項為期兩週的停火協議，雖然局勢發展仍充滿數變，但卻為緊繃的中東局勢帶來一線曙光。而根據媒體報導，川普受訪時曾表示，他「聽說」中國在促成伊朗重回談判桌的過程中扮演了重要角色。而事實上，中國在此之前，就曾聯合巴基斯坦提出「關於恢復波斯灣和中東地區和平穩定的五點倡議」，這些都讓外界好奇中國的動機，以及在美伊戰爭中扮演的角色。

中國為何此時強出頭？能有什麼影響力？

對此，國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇就認為，中國介入美伊紛爭的最主要原因，就是為了自身的能源安全，原因不外是中國極度依賴經由荷莫茲海峽進口的石油，一旦海峽長期遭到封鎖，絕對會對其經濟造成致命打擊，只是中國是否能左右伊朗的想法？侍建宇卻持保留態度。

他說：『基本上中國動機就是他的能源安全，石油必須要進來。事實上荷姆茲海峽的封鎖會對中國造成很大的影響，這是確定的。當然我相信它並不能在這次的停火談判裡面扮演主導的角色。基本上就是巴基斯坦跟伊朗溝通的時候，不管提什麼樣的條件出來，他們應該都得到了中國和美國的支持。當然美國跟伊朗在交戰，可是中國對伊朗還是有一定的程度的影響力。』

中國的模糊外交 既要政治加分又不願承擔責任

至於中國為何無法在談判中扮演主導角色？成大政治系教授王宏仁就觀察到，這是中國刻意為之的結果。他說，中方在處理伊朗問題時，通常展現出一貫的「模糊外交」，像是對川普提到中方促成談判的說法，中方既未否認也未證實，這種含糊其辭的態度，目的就是要建立其在外交事務上的份量與存在感，卻同時避免被特定衝突「綁死」，在枱面上和美、以為敵。

王宏仁認為，這就是中國之所以不願直接主導停火的原因，是因為一旦成為主導者，就必須承擔極高的後續政治與軍事責任，因此中方角色更多是扮演「促成者」，鼓勵伊朗不要關閉對話大門，與美國嘗試接觸談判，但並不會直接介入具體的談判方向。這種策略反而讓中國可以在公開外交場合獲得政治加分，又能同時有效規避軍事承擔。

王宏仁說：『伊朗即便在戰爭當中，還是高度的仰賴中國跟他買石油，至少80%以上都還是由中國來去消耗這一批因為戰爭所停耗的部分，中國當然在荷莫茲海峽有自己的成本考量在裡面，可是他也不願意真的介入，所以他就很弔詭了，他想要在公開的外交場合裡面有政治上面的加分，可是軍事上面，他避免有一些承擔，有一些成本。』

美伊談判恐非一蹴可及

對於11日即將展開的美伊協商，王宏仁雖然抱持較為審慎樂觀的態度，但他也提醒這類談判絕不是一次就能搞定成功的。他說，根據過往國際衝突的調解經驗，協議即便達成，落實過程中仍會出現諸多變數。就像伊朗、以色列以及黎巴嫩之間對彼此軍事行動的認知差異，都可能導致零星的衝突再度爆發。

美伊談判進程 恐影響川習雙方會談氣勢

只是如果美伊談判最後遲遲仍無結果，又會對即將於 5 月中旬舉行的「川習會」造成什麼影響？王宏仁說，美伊局勢的轉變確實會微幅調整雙方的談判氣勢。

他說：『我覺得他(川普)心裡會知道說，中國在這些爭議地區，某一種程度還是扮演一些角色。 我覺得這個可能就是某一種程度會讓川普對於習近平，或是對於中國的角色，他的國際影響力稍微會尊敬一點，我覺得會有這樣一個效果。』

儘管美方在氣勢上因為美伊戰爭而有些微的影響，但王宏仁認為，川普仍會堅持掌握談判議程的主導權，並將核心議題鎖定在自去年 4 月以來的經貿議題、關稅談判與落實承諾上，確認習近平對於過去承諾的執行程度，而非讓地緣政治議題模糊了經貿談判的核心。王宏仁說，就算中國試圖透過中東調解展現大國實力，但美方目前仍致力於將雙方關係維持在以美國利益為主導的框架之內，不會讓美伊戰爭打亂美中談判節奏。