新興菸品悄進校園防不勝防！《菸害防制法》修法卡關 民團籲「6大破口」急待補強
《菸害防制法》自2023年3月22日修正實施全面禁止電子煙，任何人禁止製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告電子煙，違者可處20萬至100萬元罰鍰。
不過，全台仍有數萬名青少年正陷入新興菸品危機。新興菸品氾濫，從「喪屍煙彈」到「加味加熱菸」，這些看似潮流、造型時尚的產品，正悄悄滲入校園、擄獲青少年的注意，甚至成為毒品吸食的載具。法規雖已明訂禁止電子煙，現實中卻執行不力，漏洞百出。
「喪屍煙彈」潛入校園、電子煙禁而不絕，孩子成菸商眼中肥羊
董氏基金會菸害防制中心主任林清麗先點出目前的問題和訴求，「這次衛福部提出行政院版《菸害防制法》的修法列為優先法案，且提出了幾個改變的修法內容，大家共同目的都是希望我們的年輕人不要被菸品廣告誘惑，尤其是菸商推出的電子菸、加熱菸這些新興菸品；第二個不要被誘惑就不要去購買跟使用，因為買不到就不會去使用；第三個要解決的問題就是校園的老師、家長不斷在反映，目前的法規對於學生發現使用新興菸品，老師沒辦法做下一步的沒收跟銷毀。」
與此同時《菸害防制法》進入修法關鍵期，國健署日前修法草案預告後，各界高度關注能否真正補足漏洞、落實兒少菸害防制。
「但是當國健署預告這個條文後，我們真的傻眼了，第一個，對於網際網路的業者，目前來講不管是電視、報紙、雜誌、廣播或是網際網路，所有違法的菸品廣告是直接開罰、限期改善，已行之多年，但在修訂的預告條文裡，卻是當發現這些網際網路的違規廣告時，先做行政通知、監控其24小時有無下架，沒有才開罰，也就是原來對網際網路要直接開罰的部分反而更加放鬆了。」
林清麗呼籲，請政府務必在立法理由闡明「只要發現平台業者有違規就直接開罰，且會依第15條之2規定要求業者於24小時內改善，未改善再罰」，以防網路平台菸品廣告死灰復燃。並強調為了下一代的健康，希望能夠在法律上進一步調整。
政府修法卻「放水」？拒菸團體怒轟：竟放寬網路廣告罰則
國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，「國健署對媒體說，加熱菸4月份會有進一步的結果，但我們實在擔憂也重申，不可以違反台灣菸害防制法的規定，不可允許以誤導性的『iQOS』名稱通過審查上市。」國教盟與拒菸團體也整理現況6大訴求與現況問題說明：
一、修補網路與持有規範漏洞，強化執法工具
現況問題：要求平台提供自控報告卻無罰則，廣告依然氾濫。學生以「僅持有」規避罰則，學校與執法單位處理困難。
國教行動聯盟說明，政府執法兩年多來，裁罰違法新興菸品案件僅針對吸食者、提供者、販賣者與廣告業者，未曾追溯查緝製造與輸入源頭，請政府務必：
1. 追溯製造與輸入源頭並確實取締（依法可對違法菸草公司開罰1千至5千萬元）。
2. 修法：查獲電子煙、未通過審查的加熱菸直接沒入銷毀；販售廣告之網路平台不僅可以開罰還可直接屏蔽。
二、立即公告全面禁止加味菸品
現況問題：修法早已明定禁止加味菸，但衛福部至今未公告落實。
共善促進協會請政府依WHO建議「全面禁止所有調製口味/風味添加物」；並立即公告「除菸草原味外，禁止使用天然或人工調製口味/風味之添加物。」同時自公布後1個月內，依法所有違法菸品須下架停售。明確公告「除菸草原味外全面禁止所有調味/風味添加物」。
三、禁止違法品名如 IQ*S
現況問題：全球最大菸商以誤導性名稱申請上市，企圖規避管制。
說明：依法不得使用具有誤導意味之名稱通過審查。
四、修正審查名稱
現況問題：「健康風險評估」一詞易被誤解為減害包裝。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然強調，政府對於加熱菸的控管機制，務必趕快做到：
1.禁止「加味加熱菸」上市。
2.修法：第七條「指定菸品健康風險評估審查」用字改為「指定菸品上市評估審查」。
3.加熱菸不得以違法的「IQ*S」名稱上市。
五、提高包裝警示面積與素面設計
現況問題：台灣圖文警示面積僅50%，仍遠低於國際標準。
台灣全國媽媽護家護兒聯盟副秘書長唐仙美指出，WHO「菸草控制框架公約（FCTC）」指出，菸品容器印製大幅警示圖文，可預防青少年加入吸菸行列，並促進吸菸者戒菸。
然而，111年1月行政院送入立法院審議的修法草案原本主張警示圖文加大至85%，但在112年立法院朝野黨團協商時被下修為50%，台灣警圖面積從35%增加至50%，在全球已實施菸品容器警示圖文的138國中，從倒數第4名「進步」至倒數第16名，請政府修法達到「菸品容器印製警示圖文面積85%，並採用已有25國執行的菸品容器素面包裝，且每根菸須上警語；指定菸品載具包裝也必須印上警示圖文。」
六、禁止未來所有新型態菸品
現況問題：現行法規無法涵蓋未來創新型態的菸品。
全國家長團體聯盟理事長蕭東原指出，世界衛生組織（WHO）強調，菸草公司的目標就是要讓年輕人對尼古丁成癮，而新興菸品是菸草公司的主要捷徑，「現在是電子煙、加熱菸，未來還有更多層出不窮的新興菸品，請政府務必要立即同步修法『禁止未來任何新形式菸品製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告』。」
《菸害防制法》修法正進入最後關鍵期，拒菸團體已提出6大訴求，並強調「這不只是法律的細節問題，而是整個國家對青少年健康的承諾。如果今天的孩子，因為法律不夠力，而在校園裡就染上菸癮、甚至吸毒，我們該如何面對未來？」
修法若能補足現有漏洞，搭配教育與宣導，方能真正築起防火牆，守住下一代不受菸害荼毒的未來。