賴清德欲過境美國遭拒？台灣外交部否認

（德國之聲中文網）巴拉圭總統貝尼亞（Santiago Pena）本月曾透露將於8月迎接台灣總統賴清德到訪，外界關注賴清德是否在出訪中南美洲途中過境美國。不過，《金融時報》週二（7月29日）引述知情者說法稱，中國向美方表達了反對此事，隨後美國總統川普便拒絕賴清德過境紐約。

報導稱，賴清德政府此前曾與華府智庫傳統基金會（Heritage Foundation）洽談在紐約舉辦活動、預計賴清德也將出席；此外，他也打算造訪德州達拉斯。目前不清楚美方僅拒絕賴清德過境紐約，還是完全不允許他過境任何美國城市。一位高階美國官員透露，台美雙方都在「努力補救情況」，現在尚未取消行程。

路透社消息則指賴清德是把原定於8月的外交出訪，往後延到今年稍晚。這些行程包含台灣的中南美洲友邦瓜地馬拉、貝裡斯和巴拉圭，且可能過境美國達拉斯；雖未正式確認，但台灣已在跟各國政府商討。一位知情者說：「沒有取消出訪這回事，事實上今年晚點就會進一步安排行程。」

週二上午，台灣外交部發言人蕭光偉回應上述報導，重申台灣總統府說法，稱總統出訪都會照往例，等行程定案後再適時對外公布。他表示，考量到最近台灣南部剛經歷風災，再加上台美關稅談判、區域情勢等因素，賴清德「近期暫無海外訪問的安排，更沒有所謂延期、取消、或者美方不同意過境的情形」。

擔心破壞美中互動？

上述報導發布時，正值川普試圖緩解美中緊張關係之際；雙方代表團本週在瑞典斯德哥爾摩舉行第三輪貿易談判，有觀察指兩國也在嘗試安排川普和習近平在今年秋季會晤。

彭博社稱，部分人士擔心美國若允許賴清德過境，恐怕會破壞美中貿易談判進程以及領袖峰會的安排；川普政府的態度也讓部分美國和台灣官員不安，擔心川普對中國讓步太多、甚至懷疑台灣可能淪為貿易戰的談判籌碼。

不過，川普週二在「真實社群」平台發布貼文，否認主動「尋求」跟習近平舉行峰會，稱除非習近平邀請，他才會考慮造訪中國，「否則我沒興趣！」該貼文並未提及涉及台灣或賴清德過境的問題。

國際危機組織（ICG）資深東北亞分析師楊皓暐告訴DW，這可以看成川普釋出的訊號，欲展現他並沒有在跟中國交涉的過程中「先示好跟放軟身段」，因為此前美國恢復輝達（NVIDIA，又稱英偉達）的人工智慧（AI）晶片出口中國等做法，已被外界視為川普「為了跟習近平見上一面」而做出的退讓。

「從這一次整個美方處理方式，可以看得出來台灣的議題在整個兩岸、或者是美中台關係的框架底下，對川普來講，重要性是沒有到很高的。」

楊皓暐認為，台灣政府不該再繼續以「被動態勢」面對美國，反而有必要「主動出擊」、捍衛自身利益，例如嘗試跟川普政府的核心決策圈建立更高層級的互動，才能更清晰了解川普本人如何看待台灣議題。

川普態度讓中國掌握主導權？

自川普今年1月重返白宮後，賴清德還沒有造訪過美國，但去年底曾以總統身分過境夏威夷和關島。彭博社報導指，那次過境行程亦曾延後數月，因為當時拜登政府希望賴清德等美國大選之後再赴美。

川普政府的國務院發言人布魯斯（Tammy Bruce）本月初則表示，台灣總統等高階官員過境美國「符合過去慣例，一也完全符合我們長期的政策」。

對於賴清德可能過境美國，中國外交部發言人林劍上週二（22日）說美方應謹慎處理台灣問題，「中國一貫反對台灣領導人以任何形式、任何藉口『竄訪』美國的行為」。

美國在台協會前主席羅森伯格（Laura Rosenberger）向彭博社表示：「政府內部至少有些人把我們跟台灣的夥伴關係放到跟中國的談判桌上，這非常令人擔憂，也對北京釋放出危險的訊號……在北京對台採取益發具強迫性的行為之際，美國需要釋出明確的訊息，也就是承諾遵守長期的往例，而非允許北京再一次任意改變規則。」

《金融時報》引述華府智庫德國馬歇爾基金會的兩岸專家葛來儀（Bonnie Glaser）觀點指：「川普應該挺身面對中國的壓力，而不是屈服……川普釋出『美台關係有些方面可以協商』的訊號，將會削弱美國的震懾力，讓習近平更敢於在台灣議題上施壓、獲取更多妥協。」

拜登時期曾任國安會中國事務主任的杜如松（Rush Doshi）也說，中國可能繼續向美國伸手，例如改變對台政策，或是要求美國提供更先進的科技，「到時候美國要怎麼做？」

印太安全研究所（Institute for Indo-Pacific Security）董事會主席薛瑞福（Randy Schriver）則表示，若川普政府是為了討好北京而不讓賴清德過境紐約，「這會是個錯誤」。「涉及台灣，永遠沒有所謂好的時機，這是自己把自己困住了。」

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