美國會將審預測市場監管 探討體育合約適法性

商傳媒｜吳承岳／台北報導

美國 U.S. House Agriculture Committee 將於明日（7月22日）舉行一場聽證會，重點關注體育預測市場的監管問題。此次會議是因應 Polymarket 和 Kalshi 等預測平台日益增加的法律糾紛與監管壓力而召開。

聽證會將由 U.S. House Agriculture Subcommittee on Commodity Markets, Digital Assets, and Rural Development 負責，主要探討客戶保護、市場健全性，以及體育賽事合約的適法性爭議。此舉也反映出各界對體育相關事件合約法律地位的擔憂日益加劇。

根據報導，出席聽證會的證人包括法律專家以及來自 American Gaming Association 和 Indian Gaming Association 的代表。這些博弈團體持續向國會施壓，要求禁止預測市場平台提供體育合約。他們主張，這些體育合約在結構上與傳統體育博弈相似，直接與美國多州的受監管博弈市場競爭，因此支持對這些平台施加更嚴格的限制。Indian Gaming Association 主席 David Bean 強調，「儘管這些產品具有金融市場結構，但它們與傳統體育博弈非常相似」。American Gaming Association 和 Indian Gaming Association 也認為，「預測市場平台規避了管理傳統體育博弈營運商的監管體系」，主張兩者應適用相同的標準。

另一方面，部分證人，例如法律專家 Daniel Wallach，認為美國商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission）已擁有足夠的監管權限，國會無需額外立法。Daniel Wallach 提及多德-弗蘭克華爾街改革及消費者保護法案（Dodd-Frank Act），解釋該法允許監管機構在涉及公共利益時，禁止與博弈相關的合約。另一位證人羅伯特·A·施瓦茨（Robert Schwartz）也指出，「現有監管框架已提供強大的執法工具。他認為美國商品期貨交易委員會可拒絕那些與公共政策衝突的合約。」

此次聽證會前，預測市場已面臨國際與國內的挑戰。法國近期已禁止民眾存取 Polymarket 平台，認定其推廣非法賭博服務。而在美國，紐約南區聯邦地區法院法官安娜麗莎·託雷斯（Analisa Torres）裁定，紐約州的賭博法律適用於 Kalshi 的體育相關合約，挑戰了聯邦商品法規足以單獨監管這些市場的說法。這些案例皆增加了釐清法律框架的壓力。

預測平台如 Polymarket 和 Kalshi 已將業務從政治預測擴展到體育及其他真實事件，然而這項擴張也引來了監管機構、國會議員、法院及博弈組織更嚴格的法律審查。此次聽證會的討論結果，預計將對預測平台及體育事件合約未來的監管方向產生影響。