沒持「職安卡」不能進工地！ 2027年7月起實施 勞團憂一年緩衝恐成「安全空窗」
為了降低營造業職業災害風險，勞動部推動「台灣職安卡」制度，要求勞工完成職業安全訓練後才能進場施工，並預計明年7月起全面強制實施。未來不論本國勞工或外籍移工，都必須持卡上工，盼透過統一管理機制，從源頭強化工地安全文化。不過，政策也引發勞團質疑，一年緩衝期是否會形成監管空窗，以及職安責任是否可能變相轉嫁給勞工，成為外界關注焦點。
進工地須持「職安卡」 明年7月起實施
勞動部推動「台灣職安卡」制度，未來營造工地將全面落實持卡入場機制。位於台北市內湖新民路的一處危老重建工地，目前已有10多名工人全面配合職安卡制度，不論本國勞工或外籍移工，進場前都必須完成職業安全訓練，藉此從源頭提升工地安全管理。
工地工程師劉緯鴻表示，若勞工未持有職安卡，工地將拒絕其進場施工，並要求承攬廠商安排相關教育訓練後再行上工。他指出，過去各縣市及民間團體皆有不同版本的職安卡，政府推動台灣職安卡後，將整合為統一格式，建立更完整的管理系統。勞動部規劃，未來所有進入工地的勞工都必須持有職安卡，卡片上將記載姓名、卡號及受訓紀錄等資訊。政策預計給予業者一年緩衝期，並於明年7月正式強制實施。
職安卡不僅是一張受訓證明，更被視為工地的安全通行證。為降低營造業職業災害發生率，勞動部自2019年推動相關制度，目前持卡人數約26.6萬人，今年目標達30萬人，並計畫在三年內提升至50萬人次。建設公司董事長胡偉良表示，無論本國勞工或外籍移工，都應先完成職業安全教育訓練後才能進場施工。他指出，工地一旦發生重大職災，除可能面臨罰鍰外，也可能遭勒令停工，因此事前落實職安教育與管理相當重要。
由於工地作業存在機械傷害、感電、墜落及倒塌等高風險因素，職安卡制度要求勞工完成6小時職業安全訓練並通過測驗後才能取得資格。課程內容涵蓋危害辨識、防護措施及個人防護具正確使用方式。未來若未持職安卡進入工地，最高可處新台幣300萬元罰鍰。勞動部職業安全衛生署副署長李文進表示，台灣職安卡制度參考英國CSCS制度及新加坡安全通行證等國際經驗，透過入場前訓練與進場管理機制，建立安全文化，進一步降低職災風險。
職安卡制度明年上路 勞團憂責任轉嫁勞工
不過，制度推動也引發部分勞團疑慮。工作傷害受害人協會專員賀光卍指出，新加坡等國家多由雇主負擔教育訓練及安全設施成本，若將持卡資格作為勞工進場門檻，恐有將職業安全責任轉嫁給勞工的疑慮。此外，勞團也擔心一年緩衝期可能形成政策空窗期。若勞動檢查與安全管理未同步強化，部分業者可能因此鬆懈職安措施。未來若發生職業災害，也可能因勞工未持卡或未受訓，而被歸咎於個人疏失，進一步模糊雇主應負的管理責任。
營造業長期屬於職業災害高風險產業，工傷案件居高不下。根據統計，去年重大職災死亡人數達105人，占整體職災死亡人數約42%。台灣職安卡制度上路後，能否有效提升工地安全，同時兼顧勞資雙方責任分工，仍有待後續觀察與檢驗。