門前有河不再是惡夢 謝明昌治水典範處處留

水利科班出身的水利署第六河川分署長謝明昌，成大水利及海洋工程學系研究所碩士畢業後，學以致用曾任防災中心主任、第十河川局副局長、第九河川局局長、111年7月調任第六河川分署長迄今兩年餘，所到任過轄內溪流整治有成，留下處處典範；從偏鄉到都會，不論是山林或海邊，不但免除當地淹水噩夢，水域沿岸親水空間也魅力大增，復育生態成效也佳，每每成為系統性治水、水域社區生態營造的典範，造福鄉梓。謝明昌特別強調，績效都是團隊的力量及一棒接一棒的成果。他期盼，能結合科技持續精進治水技術，不僅要讓河川不再有水患，還要打造優質親水空間，令「我家門前有小河不再是惡夢」。

謝明昌從水利署文膽做起協助署長擬發言致詞稿、做幕僚協助研擬政策，後轉任防災中心主任，6年任內將莫拉克颱風後水利署防災體系建制起來，包括水旱災應變的全套SOP沿用至今，隨後外派河川分署前線工作，先後擔任第十、第九及第六分署，分別轄管淡水河、花蓮溪、秀姑巒溪，與現在第六分署轄內曾文溪、鹽水溪、二仁溪及阿公店溪等流域，從北、東到南涵蓋半壁台灣，凡走過的分署均留下卓著建樹。

謝明昌強調，現在水利署水、早災防災體系，從防災中心主任任內與團隊建制起來，積極化被動救災為主動防災，如今水利署的防救災體系已是全面監控預警，主動出擊，加上有防災科技輔助，防災效率大幅提升，真是不可同日而語。

秀姑巒溪支流「鱉溪」成為公私合力復育成功的典範

除治水防災有功外，謝明昌調任第九河川局長（河川分署前身）由於轄內地形特殊，花蓮溪及秀姑巒溪溪谷較深，且人口密度低，水患問題不大，於是將工作重點轉向生態復育的社區營造，搭建與當地居民溝通的治水平臺，首創河川治理線由居民提議，並以共學方式，處理過去興建的取水攔河堰，讓迴游生物找到回家的路，復育有成，讓昔日當地指標性水族歸隊，其中，秀姑巒溪支流「鱉溪」更成為公私合力復育成功的典範，為全國NGO團體津津樂道，也獲國家地理雜誌、環境中心等知名媒體爭相報導。

「這是項大變革」謝明昌說，鱉溪環境營造從之前偏向以工規畫營造景觀，轉向符合居民期待恢復鱉溪原始樣貌的目標，結合社區居民、民間團體及跨部會攜手以落實當地居民對鱉溪想像為規畫目標，與社區共學方式，引入學者和社區一起討論整治策略。

謝明昌表示，花蓮治水工程沒那麼重，有更多心力投入公私協力營造親水生態，108至110年藉與在地溝通共同參與秀姑巒溪小支流鱉溪復育案例，由於做得太過好，他都沒宣傳，但經媒體大肆報導，各界慕名前來取經絡繹不絕，為減少當地居民壓力及困擾，他為此還特別拜託媒體「手下留情」不要再報導了。

兩項工程通過七月底凱米颱風來襲考驗

謝明昌隨後於兩年多前調任現職，即面對西南海岸水患防治及海岸退縮的挑戰，他一改過去以「痛點」整治的缺失，以全面整治取而代之，111年完成三爺溪排水整治，免除當地永康、仁德地區每雨必淹之苦，做成系統系治水典範後，再交給南市府；同時完成曾文溪排水十二佃疏洪道工程，免除台南市安南區長期的淹水噩夢。

謝明昌指出，該兩項工程並通過七月底凱米颱風來襲考驗，以前會淹水的區域都沒淹，並受行政院長卓榮泰肯定，要將之做為全國系統性治水防災的樣版。

謝明昌對曾文溪復育及二仁溪廢棄清除也有建樹，他說，曾文溪流域過度開發，壓縮當地生態棲地，經他與林務單位跨域合作復育有成，讓當地生物歸隊，草梟在復育地下彈育雛，曾文溪也有石虎現蹤，曾文溪山坡地草蝦某河道棲地復育成功，讓他頗為欣慰。

謝明昌進一步指出，西部沿岸受地形及季風影響，海岸退縮問題嚴重，一直是當地居民心中的痛，住戶的陳情也多，以安平商港附近的黃金海岸為例，他深究其原因是被南風颳走北漂的海沙，由於被商港防波堤擋下，待換季颳北風時就回下來，過去都是以點處理，結果「這邊變好，不但維持不久，且會造成別人的不好」，造成另一個海岸退縮問題更大。

他認為，處理海岸退縮問題，也要靠系統性概念，從點到面系統性全面處理，在海岸退縮施工前，先利用AI等科技拉大上下南北水域範圍，全面進行水工模型數值模擬試驗，沒問題後再進場施工。

謝明昌兩年多來與台南、高雄兩地市府密切合作，協助兩地向中央爭取治水經費，也協助當地前瞻基礎治水建設相關計畫的可行性評估，居中協調中央與地方，往往一通電話搞定，省去許多繁鎖的公文往返程序。

謝明昌說，南二都地方政府提出治水協助方案，經他這邊進行可行性評估及審查後，送到中央爭取經費全國性競爭力大增。七月、十月兩大颱風接力來襲「幫你做壓力測試」，讓潛勢淹水地區的破口現形，好據以爭取治水經費，這些都是颱風來時才有的。

水利工作從治水、系統性防災、環境親水、協助地方等4面向

謝明昌認為，水利工作不外乎治水、系統性防災、環境親水、協助地方等面向工作，需要面面俱到，讓河川不但不淹水，還可成為民眾散步休憩場域，讓人人羨慕「我家門前有小河」。

他說，過去海岸及河岸混凝土堤防十分單調，被嘲諷為「三面光」，水域也被人們避之危恐不及，但歷經他四處溪流治水並營造水域沿岸親水空間，植栽綠化，河岸橋上橋下渙然一新；他辦公室所在地區岡山河川排水防洪、環境營造、水質改善、生態恢復成效也日益呈現，目前阿公店溪已做完第二期改善工程，要將阿公店溪打造成都會區最有魅力「水水的」河川水域。

公務水利人才斷層隱憂 謝明昌提建言

不過，謝明昌坦言，隨著民意高漲，公務員承受的抗壓性也需要與日俱增，過去是一流人才當公務員，但現在這個大環境下公務員要「歡喜做、甘願受」不太容易，加上薪資結構及在職進修機會也少，因此難以留才，造成人才斷層的惡性循環。為此，他建議長官藉請跟學校及業界民問合作、恢復早期送人到國外短期考察或訓練，下一階段能規劃送人到國外一流學府短期進修，把台灣的問題帶出去交流，以彌補邀國外專家來台演講或視訊講習時間太短，效果有限的缺失。（推薦閱讀：調查》總預算沒過誰是受災戶？韓國瑜示警民意反彈　潛艦卡住、這些人調薪也沒著落）

他表示，國外治水各有所長，「他山之石可以攻錯」，雖然台灣治水技術已有長足進步，但不能故步自封，結合科技治水防災還可精進，相信未來同仁出國考察及進修人數會增加，這對留才也應會有所幫助。