川普政府擬限制美投資中國生技業 腦機介面企業恐受波及
川普政府再擴大對中國投資限制，這次將目光轉向生物技術，財政部22日提議，將生物技術納入敏感科技清單，要求美國投資人申報涉及特定敏感技術的外國企業交易，部分交易更將遭到禁止。美媒指出，美國製藥商近年愈來愈仰賴中國生技企業引進新藥與潛力療法，相關限制可能增加跨境投資及合作的複雜度，連中國腦機介面企業也可能受到波及。
美媒指出，這項提案是美方持續收緊對「外國對手」國家投資管制的一環，美國此前已針對人工智慧、半導體及量子運算等領域實施相關限制，如今擬將生物技術納入管制範圍，進一步擴大國家安全審查所涵蓋的產業。
根據提案，美國投資人涉及開發敏感技術的外國企業之特定交易時，須向政府申報，部分交易則將全面禁止。不過，相關規定目前仍處於徵求公眾意見階段，須待程序完成並公布最終規則後才會生效。
美國此時收緊生技投資，正值中國生技企業在全球藥物研發產業的重要性逐漸上升。美國製藥商為補充研發管線、尋找新藥來源，近年愈來愈積極與中國生技公司合作，透過授權協議引進具有潛力的療法。若投資限制進一步落地，跨境交易可能面臨更多審查程序，增加企業評估與合作的不確定性。
且管制範圍也不僅限於製藥與新藥研發，美財政部提案還將限制對中國腦機介面企業的投資。這項新興技術旨在讓人類透過大腦直接控制電子設備，目前中美兩國均有新創企業投入研發，產品涵蓋植入式裝置、頭戴設備及其他相關技術。若腦機介面被納入投資限制，相關新創企業取得美國資金的難度也可能增加。
事實上，中美生技業的跨境合作，先前已面臨地緣政治與法規風險。港媒今年6月曾引述產業分析人士指出，隨著美國加強投資及技術轉讓限制，中美跨境生技交易正變得更加複雜，交易速度可能放緩。
荷蘭國際集團（ING Research）資深醫療保健經濟學家斯塔迪格（Diederik Stadig）表示，未來地緣政治審查將更加嚴格，可能使交易數量低於沒有相關審查時的水準。不過，他認為，西方製藥公司與中國生技企業建立合作關係的整體趨勢不太可能逆轉，隨著中國創新的重要性提高，西方藥廠仍將持續與中國業者交易，且未來幾年相關趨勢預料將加速。
除了投資限制，美國國會先前也曾推動《生物安全法案》等措施，已引發中方反彈。中國外交部發言人毛寧當時表示，中方堅決反對美方對中國企業採取歧視性措施，呼籲美方尊重市場原則與經貿規則，停止以各種藉口打壓中國企業，並稱中國將維護本國企業的合法權益。