蔡英文談決策 曝「這兩件事」是總統任內困難決定
〔記者蘇永耀/台北報導〕蔡英文昨赴東海大學演講,談到在她擔任總統的8年裡,經常得面對一些非常困難的決定。小英並舉2017年開始推動的年金改革,是任內最具挑戰性的決策之一。此外,2018年的地方選舉,10個公投案有5個和同志婚姻、性別平權教育有關。顯見台灣社會對這議題有多麼分歧,政府所面對的壓力有多大。而後在2019年5月,完成婚姻平權立法,讓台灣成為亞洲第一個實現婚姻平權的國家。
針對年金改革,蔡英文說,當時的情況很清楚:如果不改革,整個制度很可能在未來十幾年內面臨破產;而制度一旦失衡,最後承擔最大壓力的,往往就是還沒有發言權、也還沒有享受到制度保障的年輕世代。越晚改革,就越困難。馬英九前總統在交接時,也特別提醒她這項改革的急迫性。
但是,小英坦言,改革從來不只是把數字算清楚而已。它也會影響許多已經退休、或即將退休的人。這就是執政最困難的地方。很多決策,不是單選題,也不是改革的一邊全對,另一邊全錯。
蔡英文說,當時的執政團隊,就是在這樣的情況下,面臨一個問題:是維持現狀,把問題留給下一代;還是承擔政治壓力,把制度調整到能夠長久運作?最後,我們選擇啟動改革。
她說,從2018年到2024年,因為年金改革所省下來、並可提供退撫基金挹注的經費,累積已經達到2590億。但她也憂心,立法院去年底決議,終止這項改革繼續往前走,這將會相當程度地減緩改革力道。
蔡英文再舉婚姻平權為例說,在不同世代、不同信仰、不同生活經驗之間,對婚姻、家庭和教育的想像,確實存在很大的差異。但是,我們頂住壓力,也走出去跟人民溝通。
她回憶說,在許多年輕人的支持下,我們努力爭取更多社會理解。這段過程中,當時行政院長蘇貞昌也站上第一線,用他最熟悉、也最貼近人民的台語,和許多長輩溝通。同時,我們提出的方案,也做了一些修正。在2019年5月,我們完成婚姻平權立法。
蔡英文總結說,做改革,不是只要方向正確就夠了。執政與決策的困難,在於當社會有不同意見、不同價值、不同焦慮的時候,政府要如何一邊堅持基本的價值,一邊保留對話的空間;一邊推動必要的改革,一邊讓社會感受到被尊重。溝通不是把自己的立場講得很大聲,也不是要求所有人都接受同一個答案。民主政治的責任,不只是做出決定;更是在做出決定之後,讓社會仍然願意彼此理解、繼續溝通,並且一起往前走。