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【鏡評】突破再生能源產業瓶頸

鏡週刊

更新於 2024年11月27日00:38 • 發布於 2024年11月27日00:38 • 鏡週刊 Mirror Media
面對再生能源產業發展遇瓶頸、綠電占比達20%的目標延後,政府應積極解決障礙。

再生能源是台灣政府過去30年來,唯一、沒錯,就是唯一從無到有,由政府主導、催生、成功吸引國際企業投資、規模超越兆元的新興產業。今年總統換屆後,再生能源發展初期累積的各種障礙,突然一次爆發,到處都遇到瓶頸。這是考驗賴清德政府施政能力的一堂期中考,我們期待政府能夠面對問題,清除障礙,換檔再上,早日達成「綠電占比達到20%」的目標。

今年包括太陽光電、海上風電發展都同時撞牆。除了在野黨以各種理由持續汙名化綠電外,執政黨指派的台鹽前董事長陳啟昱爆發綠能光電弊案,還棄保潛逃,檢察官偵辦多起被稱為「綠蟑螂」的犯罪案件,也因為過度解釋圖利罪,造成地方公務員人人自危,延宕合法業者的審批流程,中央政府則因為首長更換,協調動能近乎停擺。

大量原本對台灣寄予高度期望的外資太陽能廠商縮手,甚至出走,海上風電還被歐盟(背後為歐洲風電廠商)質疑台灣政府國產化規定造成不公平競爭,向世貿組織提出諮商。

綠電發展突然停滯,太陽光電今年前九個月的併網量剩下1291千瓩(MW),還不到去年全年的一半,過去8年太陽能發電年年增長,但是今年併網容量卻大倒退,一下退回5年前(2019年)的水準。至於海上風電,去年8月風場1/3期選商,確定五家開發商,1年後竟然只剩一家還有持續的進度,其餘四家要不是暫停,就是索性裁員。

綠能產業發展突然急凍,政策目標被迫往後推延,原本設定的目標是,2025年綠電占台灣總發電比率要達20%,經濟部最新的簡報是只有15.5%,「20%」的目標再往後延至2026年11月。但是這只是官方文字上的發電裝置容量,實際上,2024年1至9月,再生能源(包括風電、太陽光電、水力)發電量只有229億度,占總發電量的10.5%,距離20%的目標只達成一半。

蔡英文從2016年開始推動再生能源產業,跑了8年才跑到政策目標的5成,剩下的一半必須在未來兩年之內跑完,壓力甚大。賴神當然可以親自掌舵,用他設立的「國家氣候變遷對策委員會」來處理。但是,這個委員會幾個月才開一次,無法組成有效的打擊部隊,真正可行方案是責成行政院長、充分授權經濟部長,協調中央部會與地方政府,擋路的石頭一塊一塊搬走,緊盯綠電併網容量的指標,落實20%的目標。

綠電產業太重要,不只攸關人民健康、攸關淨零永續、攸關科技產業「沒有綠電就沒有訂單」的生死,最重要的是,30年來唯一稍有成績的產業如果跳票,已經薄如廁紙的政府信用,恐怕就再也沒人相信了。

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