名間焚化爐月底將環評 環說書研究焚化廠對周邊茶園影響
今（2025）年5月，白沙屯媽祖200年來首度駐駕南投，許多人因此得知，名間可能將興建南投第一座的焚化爐，影響當地的茶產業。自救會已累積1.5萬人連署反對。
南投縣環保局近日發公文，本月23日將於南投市中台灣創新園區召開「南投縣垃圾處理及再生能源中心」（俗稱「名間焚化爐」）的環評初審會議。環評說明書已經上網公開，當中除了委託專家了解焚化爐對茶葉生長的影響，也分析比較台北木柵焚化爐產生的戴奧辛與周邊茶園的關係。
環說書比對木柵茶區焚化爐污染 稱影響有限
台灣手搖茶原料有九成來自南投縣名間鄉。一年多以來，民眾質疑興建焚化爐對茶葉的衝擊，本次環評說明書中終於有了初步評估。
根據環說書，木柵焚化爐周界環境中，每立方公尺大氣的戴奧辛毒性當量（I-TEQ/m³）為0.04～0.212皮克（pg），較日本空品標準0.6皮克低（台灣無標準）。每公斤土壤的戴奧辛毒性當量（I-TEQ/kg）達0.917～2.437奈克，較台灣標準1000奈克低；每公斤榕樹葉樣本的戴奧辛毒性當量（I-TEQ/kg）為0.422～1.74奈克。
木柵焚化爐東南側2～5公里是茶葉種植區，正好是戴奧辛主要影響範圍。至於木柵茶區的戴奧辛濃度，在2024年4月的調查中，每公斤土壤的戴奧辛毒性當量達1.69～1.96奈克、每立方公尺大氣的戴奧辛為0.013皮克、植物樣本則達0.992～1.22奈克。環說書稱，木柵某茶園獲全國有機茶評鑑銅蛙獎，即便位於焚化爐戴奧辛主要影響範圍，品質仍能獲得肯定，「顯示空污排放對周邊茶園影響有限」。
環說書另一份調查，則是委託台大植物病理學研究所兼任教授孫岩章、農業科技研究所研究員陳柏安進行研究，將四季春、金萱茶苗、稻苗暴露在二氧化硫、氯化氫氣室中，待茶葉吸收後，評估對生長的影響。實驗結果發現，未影響作物外觀、抑制生長，口感及氣味也無顯著差異。
專家實驗僅評估特定氣體 茶農憂戴奧辛殘留
針對環說書中的研究，名間茶農芳賢（化名）受訪表示，有機茶評鑑只看農藥殘留和外觀風味，對長期供應全台飲料茶市場的名間鄉，外界更關注的是戴奧辛殘留，「這個（戴奧辛）驗出來，是全面影響整個茶區。」
芳賢表示，水洗雖可沖去部分戴奧辛，但茶葉採收前不可灑水，否則茶菁濕度過高，日光萎凋、烘茶程序都會出問題。芳賢哥擔憂，含有落塵的茶被採收、加工，一旦被驗出戴奧辛，影響的除了是食安，更可能擊潰名間茶產業。
芳賢批評，研究僅使用小樹苗、透過簡單實驗結果就宣稱焚化爐對作物影響很小，「是很粗糙的說法」。他表示，有種茶的農民都知道，大氣環境中有許多變因影響茶葉生長，光是熏氣而未進行田間試驗，評估陽光、土壤、濕度的交互作用，恐怕很難反應出真實狀況，且茶農更擔心的戴奧辛也未被納入評估。
為何只評估二氧化硫和氯化氫？李易書表示，根據孫岩章過去研究，二氧化硫、氯化氫易被植物吸收累積，且累積一定程度更可能使葉片出現漂白斑等病徵。至於戴奧辛，他則稱，名間焚化爐設計的戴奧辛排放濃度非常低，經擴散模擬到達地面後，並不足以影響作物生長，才未選擇戴奧辛進行熏氣試驗。
名間鄉也有其他作物如鳳梨、火龍果等，山藥更占全國產量49%，但研究中也未納入評估。李易書回應，相較於有皮的水果，茶葉受污染較可能直接進入人體，也是民眾較關心的作物，才只針對茶葉和稻米進行實驗。若大家希望評估其他作物，未來範疇界定會議中都歡迎提出討論。
環評初審、促參法公聽會陸續登場
焚化爐開發依規定由地方政府審查，須進入較嚴格的二階環評程序。本月23日案件將正式進入環評初審會議，南投縣環保局長李易書接受《環境資訊中心》採訪表示，初審主要是確認案件應進入二階環評。當天預計安排60分鐘聽取民眾意見，每人發言時間限3分鐘，發言僅供20位名額，民眾可在會前至環境部網站報名；若登記人數超過20名，不排除限制發言人數。
根據南投縣環保局另一份公告，環保局將於25日於名間鄉新民村集會所，依《促參法》召開名間焚化爐BOT案的可行性評估公聽會。
範疇界定會議誰能參加？ 環境部：民眾、團體都應能入席表達
進入二階環評程序後，關鍵的「範疇界定會議」是否開放民眾進場表達意見？李易書稱，只有會議通知單上的受文者才可進入會場，其他未受邀的民眾則「屬於旁聽者角色」。根據環境部過往作法，所有民眾、團體代表均能入席範疇界定會議表達意見。環境部環保司司長徐淑芷受訪表示，在範疇界定會議中，「民眾是出席者，不是旁聽者」，無論是否事先受邀，民眾都應能進入會場表達意見。
徐淑芷解釋，範疇界定會議的功能，是針對影響環境較大的案子，開發單位要先確認可行的替代方案，並釐清應評估調查的項目和頻率。民眾若認為業者的調查規劃有所不足，就可以在現場直接提出意見、要求加強，「就是民眾有實質討論的會議。」
關於環評前公開說明會的時間點，一般開發案通常是在初審前召開，但本案除年初辦理空污說明會外，尚未有法定意義上的說明會。徐淑芷解釋，若案件依法或自願要進二階環評，說明會可在初審後的範疇界定會前再辦，才能有較完整資訊溝通。