AI熱潮進入台美共製新局！三星華府人力比台積電多30倍，台廠如何在美重現竹科模式？
「三星在華府設置 150 人處理政府關係，台積電只有 5 人，還有許多台廠根本沒有派駐人手。」
4 月 17 日，前立法委員、華府哈德遜研究所資深研究員許毓仁在「台美共製思維與保護策略國際論壇」上點出這組數字對比。他直言，企業若無法參與華府決策進程，只能等消息傳回台灣，屆時「已經是餐桌上的菜」。
這場由人工智慧法律國際研究基金會主辦的論壇，邀集台美多位產官學界代表共議台廠赴美布局。基金會董事長朱兆民指出，台灣已從「made in Taiwan」的代工角色轉向「made with Taiwan」的戰略夥伴，但進軍美國面對行政效率、人力成本等挑戰，這是基金會發起「台美製造產業白皮書」的初衷。
台積電亞利桑那由虧轉盈，《晶片法案》稅抵升至 35%
亞利桑那州駐台投資辦事處處長徐竹先分享，4 月底前往亞利桑那參訪的產官學代表團規模已超過 200 人，「是史上最大的一團。」兩年前參訪團是 25 人，去年是 35 人，今年有 200 餘人，熱度膨脹的趨勢必然在亞利桑那帶來化學效應。
在數年虧損後，台積電亞利桑那子公司已於 2025 年成功轉虧為盈。徐竹先指出，台積電不僅達到超過新台幣 300 億元的損益翻轉，如今更有擴廠動力，並可獲益於《晶片法案》被提升到 35% 的投資稅額抵減。每新建一座廠，資本支出便能抵稅，顯著抵銷美國高成本的劣勢。他直言，「獲利飛輪已經啟動。」
3 月，緊鄰台積電廠區、占地 2,300 英畝的大型開發案「Halo Vista」動土。大鳳凰城經濟委員會（GPEC）執行長麥麗婷（Christine MacKay）形容，這將成為新竹科學園區在鳳凰城的模範，目標是打造全美最全面的半導體樞紐。
台廠赴美的能力缺口：沒買過地、沒蓋過廠
徐竹先指出，台灣許多科技業者長期在科學園區內以承租模式運作，缺乏買地蓋廠的操作經驗，這是赴美投資時的能力缺口，也讓科學園區形式的基礎建設變得極具價值。
Halo Vista 目前以美國政府支持、民間營運的方式開發。徐竹先建議，台灣政府也應積極參與規劃，或許以部分合資的方式合作。「台灣人進駐的園區，應該要知道台灣的規格是什麼。」
他另提到，與台灣對接的亞利桑那政府官員相當年輕，預測這一批官員未來將成為「美國政界最了解半導體科技產業的人」，正與台灣業者一同成長，有機會成為台灣的長期夥伴，但需要雙邊的下一代領袖建立互信。
美國史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立（Kharis Templeman）與哈德遜研究所資深研究員華特斯（Riley Walters）也指出，美國可積極向台灣學習科學園區的營運模式。兩國因 AI 需求推升彼此的經濟整合，美國已再度成為台灣最大貿易夥伴，台灣則是美國第四大貿易夥伴，甚至在單月對美出口商品價值上超越中國。
華府政治經營懸殊，「矽連結」要取代「矽盾」
許毓仁在論壇上進一步闡釋主張。他認為過往台灣談經濟貿易時著重財務數字，但川普政權將半導體與先進製造視為國家戰略與經濟安全議題，台灣也應以同等高度視之。
他強調，關鍵決策在華府做成。企業赴美不必然削弱台灣經濟實力，應以「矽連結」（Silicon Link）取代「矽盾」（Silicon Shield），將台灣的成功模式擴張至全球，同時深入整合進美國經濟體。
經濟部前部長鄧振中回應，美國現今更加看見與台灣「共製」的價值；涉及高科技與國家安全的領域，各屆政府都希望在國內有強健的基礎。數發部次長侯宜秀則分享先前赴美參加「矽盛世峰會」（Pax Silica Summit）的觀察，認為「信賴」是台灣在 AI 時代的核心競爭力。
中小企業聚落模式：「母雞帶小雞」降低風險
哈佛甘迺迪學院研究員、AI 法律國際研究基金會秘書長朱宸佐指出，與大廠相比，中小企業在資本規模、跨境談判能力、法務與稅務等資源相對不足，更需要產業聚落的支援；科學園區或產業平台可扮演「母雞帶小雞」的角色，降低單一企業的風險，推動台灣產業從單打獨鬥邁向整體共進。
許毓仁同樣建議，應在亞利桑那、德州等 AI 戰略特區設立產業聚落代表處，以近似模組化小型科學園區的模式運作，加強支持毛利率較低的中小企業赴美落地。
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責任編輯：李先泰
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