日本將啟動強制性排放交易制度，並面臨能源結構轉型等挑戰

2026年度日本環境政策邁入轉型關鍵期，將啟動強制性排放交易制度並面臨能源結構轉型等挑戰

據日刊工業新聞本（2026）年3月27日報導，本年度(2026年4月1日至2027年3月31日為止)為日本推動環境政策的重要里程碑，除核心政策「排放交易制度（GX-ETS）」即將啟動外，面對再生能源導入進度落後的現狀，能否如期達成「2030年度溫室氣體較2013年度減量46%」的目標，已進入關鍵衝刺時期。此外，針對循環經濟的新制以及全氟、多氟烷基物質（PFAS）的法規也將同步上路。

在日本GX-ETS制度下，強制要求近三年二氧化碳（CO2）平均排放量達10萬噸以上的企業納入監管，參與企業須將GHG排放量控制在政府配給的額度內；達標企業可將剩餘額度出售給超標者，藉由增加經營負擔來驅使企業主動進行節能減碳。

儘管GX-ETS預計涵蓋300至400家大型企業，約占日本總排放量六成，但外界對其成效仍存疑慮。主要爭議在於南韓與歐盟（EU）採取「先總量管制再分配」模式；而日本則由各企業自行申請轉型計畫與排放預測，再由政府核定額度。日本產業界認為，這種高度彈性的做法，未必能實質助益於國家整體減量目標的達成。

在再生能源方面，由於自2027年度起，新設的大型地面太陽能電廠（Mega Solar）將不再適用FIT或FIP購電補助，本年度預計將出現「搶裝熱潮」。未來大型電廠建設將逐漸減少，開發重心將轉向建築物屋頂、牆面、停車場及農地。目前鈣鈦礦太陽能電池被寄予厚望，積水化學工業計畫於本年3月推出輕量、可彎曲的薄膜型電池，標誌著這項源自日本的新型太陽能技術正式邁入量產元年。

儘管日本2023年度GHG排放量已較2013年度減少27.1%，但若要達成2030年度減量46%的目標仍需加倍努力。然而，再生能源進度不盡理想，2024年度佔總電源比率僅23%，較前一年度微增0.1%。後續日本政府如何展現政策魄力、加速能源結構轉型將是重大挑戰。

此外，日本政府將於本年4月正式施行修訂後的「資源有效利用促進法」，要求汽車、家電、容器包裝製造商提交再生塑料使用計畫。同時針對健康疑慮的PFOS與PFOA將納入「水道法」水質標準（合計每公升不超過50奈克），將強制自來水業者執行檢測，並催生廢水處理、物質移除及「去PFAS」化學品開發等龐大商機。

至於在國際動態方面，本年10月將於亞美尼亞舉行生物多樣性公約第17次會議（COP17），評估「昆明-蒙特婁框架」進度。日本政府坦言國內生物多樣性仍持續流失，生態修復尚待加強。11月則於土耳其舉辦COP31，回顧2025年COP30，巴西雖呼籲制定擺脫化石燃料的時間表，卻因產油國反對而受阻。隨著美國正式退出「巴黎協定」，預期COP31的談判過程將困難重重。

綜整以上情形，2026年度可視為日本環境政策從「法規整備」邁向「實質執行」的關鍵點。儘管GX-ETS制度與新技術開發（如鈣鈦礦電池）展現產業轉型的契機，但再生能源佔比增長停滯與國際政治氣候的影響下，仍為2030減碳目標蒙上陰影。未來日本政府能否在產業轉型與減排強制力之間取得有效平衡，並在美方缺席的國際框架下續維繫綠色影響力已成當務之急。(資料來源：經濟部國際貿易署)

資料來源-MoneyDJ理財網