台灣本島還有三棘鱟 趁「活化石」尚未滅絕海保署預告納保育物種

海洋委員會在4月底預告修正《野生動物保育法》「海洋保育類野生動物名錄」，有意將「活化石」三棘鱟（Tachypleus tridentatus） 納入保育物種；若不列為保育類，海保署也考慮以《海洋保育法》實施禁捕。

相關預告修正的諮詢期將在6月23日截止，海委會海洋保育署在金門縣、澎湖縣、嘉義縣、新竹市舉辦四場說明會。執行三棘鱟研究計畫的中山大學稱，過去社會一直認為本島的三棘鱟「幾乎滅絕」，但研究人員跑完全台漁港，力證本島西海岸是三棘鱟的穩定存續核心棲地。

香山、好美寮國家級重要濕地發現稚鱟

三棘鱟是台灣大型底棲節肢動物，擁有上億年生存歷史，被譽為海洋生物界的「活化石」。 海委會4月預告將三棘鱟納入保育，並於6月4日在新竹舉辦第四場說明會。海保署委託國立中山大學海洋事務研究所進行三棘鱟研究，並在說明會作報告。

目前全球有四種鱟，亞洲占三種，包括圓尾鱟、三棘鱟及巨鱟。其中，三棘鱟過去在台灣與中國的高密度區，族群量急降逾九成，加上填海造陸與抽砂導致棲地破壞，日本瀨戶內海有高達八成棲地流失，另外還有採集鱟的血液提煉試劑，食用市場需求龐大導致過度捕撈等，三棘鱟在2019年時被世界自然保育聯盟（IUCN）列為瀕危等級（Endangered；EN）。

中山大學說明，IUCN當時評估所引用的台灣三棘鱟資料，是引自2015年文獻「1960年代以後，台灣潮間帶沒有單獨或成對的成熟個體被記錄」，故認為區域（本島）族群已滅絕。但中山大學在2024年執行研究計畫時，把全台漁港都跑個遍，發現本島北、西海岸的漁港，也有回報成鱟混獲並回收，所以鱟在本島並非完全滅絕，只是需要更多科學數據支持；在離島的金門、澎湖，則有較穩定的野生族群。

中山大學於本島稚鱟調查點有二處，分別為新竹市香山國家級重要濕地及嘉義縣好美寮國家級重要濕地。去（2025）年香山普查樣區記錄到36隻稚鱟（五隻為再捕），在普查樣區外亦曾記錄到42隻稚鱟；好美寮則記錄到七隻。

至於成鱟，到2025年，海保署與400多名漁民建Line群組通報，共收集到302筆資料，台中市紀錄仍然是最高，占近六成，台南市、彰化縣亦新增兩位數的個體通報。今（2026）年1～5月，成鱟通報已達133筆，雲林躍升通報第一名（40隻），台中市、苗栗縣亦分別有30及20筆。

中山大學認為，從漁民提供的誤捕點位顯示，三棘鱟的活動範圍幾乎涵蓋整個本島的西部沿海，證實為穩定存續的核心棲地。按推算，台灣海域整體約有7萬隻三棘鱟，金門占九成。分析三棘鱟的潛在棲地與洄游路徑，則發現牠們在台灣海峽二側海域移動活躍。

好美寮濕地受布袋商港開發影響 不利稚鱟棲息

當海岸水泥化加劇，淤沙情況亦會改變鱟的棲地環境。亞洲大學向《環境資訊中心》補充，該校醫學檢驗暨生物技術學系於去（2025）年底發表三棘鱟及海草床生態調查計畫報告，當中提及嘉義好美寮濕地近年受布袋商港開發影響，原本寬2公里的河口縮小至約200公尺，嚴重影響輸沙，且造成河口淤積，不利河口沙洲孵化的稚鱟進入棲息。

團隊於2005、2019、2021至2023年，皆有在好美寮濕地進行稚鱟調查，2005年10月至2019年8月皆未觀察到稚鱟，而2019年9～10月則在好美寮浮洲東測潟湖潮間帶泥灘地上發現14隻，2023年僅發現一隻，數量波動極大。

學者指出，雖然嘉義縣政府自2002年起在布袋鹽田濕地進行復育行動，但稚鱟數量仍低，顯示物種復育需要各方面的長期堅持。

至於香山濕地，自2014年起開始有穩定的三棘鱟目擊或捕獲紀錄。2025年，亞洲大學研究人員在香山共紀錄到30隻稚鱟，主要分布在蟹步道外及鄰近灘地，稚鱟背甲寬介於20～65mm，推估年齡集中於4～9齡，顯示香山濕地具有提供稚鱟成長棲息的環境條件，且極可能有自然添入之稚鱟。

報告亦稱，稚鱟出現熱區於時間與空間上皆高度集中，且與海草床分布區域明顯重疊，凸顯海草床於稚鱟棲地維繫與潮間帶生態系運作中的關鍵角色。

長期進行海洋生態與鱟研究的「鱟博士」楊明哲接受《環境資訊中心》訪問時提到，以前金門後豐港填海造港，自然海灣遭填平，「整個棲地包括牠的繁殖場（沙灘）和之後的棲地（泥灘）都沒了，這是一個最有名的案例。」水頭商港直至2023年仍在興建旅客大樓，鄰近的建功嶼稚鱟族群亦因棲地改變，族群量大幅衰退。

監察院曾批評海保署對保育鱟不積極作為

2024年3月底，監察院委員田秋堇、林郁容提出調查報告，促請海保署及漁業署檢討改進。報告中指出，2021年海保署委外的研究調查已發現，鱟已達列為保育類物種標準的25分（列為保育類應達24分以上），但海保署卻以各地需制定因地制宜的鱟保育策略、社區尚未凝聚共識、沙灘管理不易執行等理由，未送海洋野生動物保育諮詢委員會評定是否應列為保育類野生動物，其後2023年再次委託研究，便下降為23分。

海保署在這次的說明會上稱，2024年2月底曾提報委員會進行討論，當時決議於同年5月初召開「三棘鱟海洋野生動第評估分類專家小組會議」及「三棘鱟保育行動研商會議」，並於2025年11月中將相關族群調查及會議結果，提報海洋野生動物保育諮詢委員會。海委會於今年4月24日辦理保育類修正預告。

事實上，在三棘鱟還未列入保育類之前，金門縣古寧頭西北海域潮間帶鱟保護區、金門縣轄海域（不含烏坵及東碇島海域），連江縣及澎湖縣豁海域，均已以《漁業法》禁止採捕三棘鱟。

海保署有意進一步限制，遂比較《野生動物保育法》及《海洋保育法》的規範。《野保法》對保育類相關規定都均需遵守，為全國一致性規定，罰則會依違反事項而有所不同。《海保法》則可由中央主管機關公告限制事項及地區，較具有彈性，違者最高處15萬元罰鍰。

根據上述兩項法規，海保署考慮三個可行方案，包括︰

• 預告後列入保育類（無論連江縣、澎湖縣、金門縣維持或廢止《漁業法》禁捕公告）；
• 預告後不列入保育類，改評估以《海保法》公告本島縣市禁捕限制；
• 預告後不列入保育類，改評估以《海保法》公告全國（含離島）縣市禁捕限制

相關預告修正終止日為6月23日，所蒐集的意見會再提報海洋野生動物保育諮詢委員會再討論。

「鱟博士」楊明哲︰20多年前已想保育起來！

目前九成三棘鱟都棲身金門縣，楊明哲告訴我們，保育三棘鱟「這件事在20幾年前就提了！」當時金門港區規劃開發，面臨大規模棲地破壞，遂於2000年1月1日起劃設「金門古寧頭西北海域潮間帶鱟保育區」，後續發現該處稚鱟資源依舊明顯下降，因此延長該保肯區的設置時間。時至今天，亦成為全台唯一的鱟保育區。

研究人員其後更發現，金門漁民捕撈三棘鱟後，會偷渡賣去中國廈門的工廠，「那才是最大的中心」。金門縣水產試驗所一直會收購漁民誤捕的鱟，在2022年開始，水試所的收購量突然增加。學者猜測，是因COVID19疫情，邊境管理非常嚴格，漁民無法賣到對岸，「只好有一部分『內銷』，有些（台灣）餐廳反而開始收購。」當地有民眾亦曾在海邊多次發現，有約20隻鱟的屍體用米袋包起來、殼被丟出來。

海保署2024年三棘鱟保育報告中曾提及，推測2021年起中國將鱟列為二級保護動物後捕撈減少，變相增加金門漁民捕抓成鱟機率。但金門水試所以政府經費收購，亦造成保育與激勵漁民捕捉的兩難。縣府終在去（2025）年公告全面禁捕。

根據《中央社》報導，今（2026）年5月底海保署在金門金門縣舉辦說明會，負責帶領調查團隊的中山大學教授張懿提出，可依《海保法》將金門浯江溪口等地劃設為海洋庇護區的核心區，完全禁漁及開發，並在外圍設置緩衝區，許可友善漁業。金門縣副縣長陳祥麟亦指「發現有必要增列保護區域。」但當時縣議員董森堡助理不同意三棘鱟列為保育類，並稱建立金門鱟棲地統計地圖與繁殖地資料庫，進行監測與棲地改善工作即可。

若將三棘鱟列為保育類，甚至未來若公告三棘鱟的「野生動物重要棲息環境」、劃設保護區，會對海岸開發、港口工程有什麼影響？楊明哲稱，屆時開發單位須根據保育原則，對野生動物重要棲息地作出迴避，減輕對保育物種的影響。但棲息地和保護區劃設後的限制非常嚴格，影響會更大，西海岸的海岸開發首當其衝，像之前中華白海豚重要棲息環境，「預告了很多年，一直不敢公告，因為影響太大了」，最後在2020年9月才正式上路。可見鱟的保護區，還有漫漫長路。