總預算案三讀刪減2075億史上新高、比過去多10倍！民生、國防、外交、醫療、防災、社福無一倖免

蘇芳禾

圖片 蘇芳禾 提供

立法院會週二（1/20）在國民黨、民眾黨人數優勢下，三讀通過今年度中央政府總預算，歲出原編列新台幣3兆1324億餘元，減列約2075億餘元後，降為約2兆9248億元，刪減比率為6.63%，創下歷年來新高，相較過去16年都刪減200多億，這次刪減數至少達過去10倍。 不過由於表決過程混亂，藍白對於自己最後大砍的金額也兜不攏，國民黨團總召傅崐萁說，「僅」刪除1075億約3.54%，但民眾黨團總招黃國昌說刪減總金額達2000億，佔6.6%。 民進黨團幹事長吳思瑤說，具體到底刪減多少金額，「目前沒有人知道」，民生、國防、外交、醫療、防災、社福預算無一倖免，且藍白還凍結不少預算，要到立法院院會才能解凍，「藍白會支持解凍潛艦國造預算嗎？」千億被凍結的預算等於實質遭刪減。

今年度中央政府總預算案，原列歲入總額新台幣3兆1533億6619萬元、歲出3兆1324億6890萬元雙雙創新高，遭藍白批評浮濫編列。

立法院會於1月17日開始處理114年度中央政府總預算案，當天進度先處理「通案」，國民黨立委、民眾黨立委聯手表決通過共同提案，通刪水電費10%、特別費60%。

其中行政院及所屬、大陸委員會、原住民族委員會、內政部、農業部、數位發展部、國家通訊傳播委員會、法務部、銓敘部、監察院、勞動部特別費全數刪除，均不得留用。

另外，軍事裝備及設施統刪3%，其中國防部所屬、海巡署及所屬改以其他項目刪減替代，科目自行調整。媒體政策及業務宣導費，除另有預算案決議外，統刪60%。如總刪減數未達939億7500萬元（約3%），另予補足。17日通案處理的預算為二讀，刪減金額達939億7500萬元。

中央政府總預算三讀　歲出減列2075億

立法院1月20日加開院會，繼續表決各部會的預算案二讀，不過其過程遭到綠營質疑「荒腔走板」，包括有的預算刪減案在表決後才拿到資料、有的單位寫錯、有的預算還被重複刪除，連續20小時不斷電表決後，後終於在21日凌晨6時完成各部會預算案二讀，下午1時繼續進行預算三讀。

三讀過程並未重新將預算案逐條宣讀，僅用一案列出總金額，因此也引發綠營質疑，數字根本都兜不攏，不知是如何計算出來。

審議結果，原列歲入總額為3兆1533億6619萬元，增列114億3815萬7000元；原列歲出總額為3兆1324億6890萬9000元，減列2075億7425萬9000元。

在受矚目的預算方面，立院二、三讀刪減經濟部補貼台電1000億2萬元預算，台電發聲明表示，未來將勢必衝擊到國人的用電（電價調漲）；國防部潛艦國造預算，今年原本編列的潛艦量產經費為19.96億元，最後決議凍結50%約10億元。

此外，藍白還凍結外交部業務費50%、刪除不當黨產委員會黨產處理業務90%預算、凍結中選會選舉業務費50%等、行政院新聞傳播預算5100萬元、內政部民防費用900萬元均遭減列。

數發部預算遭減列2億元、監察院業務費減列50%，凍結30%、公視預算減列2300萬元，凍結25%、文化部黑潮計畫則共減列4000萬元。

總統府等單位的業務費遭凍結70%，等執行30%後才能申請解凍並須經院會同意，總統府國務機要費3000萬元預算減列1000萬元，凍結2千萬元，待總統府在3個月內向立法院司法及法制委員會提出2020年迄今國務機要費詳細使用情形並經同意後，始得動支。

傅崐萁：看不到賴政府善意

國民黨團總召傅崐萁表示，國家GDP成長只有3%，預算卻膨脹10%，國會要嚴格把關，並透過釋憲方式、覆議、杯葛議事、罷免、用群眾包圍國會等五種方式，恫嚇人民和在野黨，看不到賴政府善意，讓國家大法官墮落，成為賴政府禁臠。

傅崐萁說，這次總共刪除了1075億，只刪除3.54%，避免政府用人民血汗錢養網軍、側翼，也希望資源可以公平分配給所有媒體。

他並批評過去行政院長都會在預算通過後到立法院致意，但行政院長卓榮泰卻跑去南部勘災，「院長不在，副院長也可以來立法院致意，這是民主國家的風範。」

民眾黨團總召黃國昌說，行政院不斷在造謠抹黑在野黨，這次刪減達到2千億元，但是行政院的預算還是高達2兆9千億元，這個金額要施政綽綽有餘。

綠：凍結預算形同實質被砍

「實在太混亂！」民進黨團總召吳思瑤說，過去16年無論是藍或綠執政，平均預算刪減從未超過300億，傅崐萁說刪1000多億，不知道是在說謊騙人民，還是根本不知道自已砍多少預算，至今也沒有人知道最終版的刪減數字到底是多少。她認為實際數據至少包括傅崐萁說的1075億，再加上通刪的939億元。

而藍白各種提案遭到公民團體、醫師團體、藝文團體公開質疑後，最後撤了不少案。吳思瑤說，感謝公民社會站出來捍衛自己預算，謝謝所有人民和團體「隱形席次」的助力，阻卻了預算更大失血。

立法院本會期為預算會期，下會期則為法案會期，將以審議法案、修法為主要工作。吳思瑤也憂心，遭到藍白凍結的預算若都要來立法院解凍，數量太多、且很困難，難以排案，因此這些解凍案形同實質被砍掉，並會成為立法院下會期的隱憂，「大家相信藍白會解凍潛艦國造的預算嗎？」

吳思瑤也批評，藍白透過大幅刪減行政院、監察院、考試院、司法院、總統府預算，侵害其他憲法機關權利。

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