社論》威權合流 民主國家必須更加團結
蕭美琴副總統奉賴清德總統指派,應邀赴義大利出席第二屆「文托泰內歐洲自由與民主論壇」並發表演講,週一結束行程返抵國門。蕭副總統是繼去年十一月前往比利時布魯塞爾進入歐洲議會出席IPAC(對中政策跨國議會聯盟)年會後,於一年內再度訪歐,因此更受國際媒體關注,美國國務院也表達肯定。蕭此次到訪具有反威權歷史象徵的文托泰內島,把台灣從威權走向民主的發展歷程與歐洲經驗相連結。台歐深化交往,即使中共叫囂違反一中原則,並揚言反制,但主導論壇的歐洲議會副議長皮齊耶諾強硬回應,中國無權決定誰能造訪歐洲,還表示將接受邀請來台訪問。賴政府此次成功推動國家外交,也讓台灣更加走向世界。
俄羅斯入侵烏克蘭後,歐洲國家為因應威權勢力進逼,愈發將目光投向同受威權擴張威脅的印太地區。尤其位於中共威脅最前線的台灣,如何抵禦境外滲透、強化民主韌性,以及提升國防自主、推動非紅供應鏈等,已成彼此深化交流的重要基礎。台歐關係持續深化,高層訪問也更為頻繁,包括前總統蔡英文出席歐洲重要國際論壇,林佳龍亦以外交部長身分訪問歐洲主要國家,甚至在中國外長王毅離開後隨即到訪,顯示相關國家在台海議題上尋求新的平衡。蕭美琴此次訪問的義大利,曾是七大工業國集團(G7)中唯一加入中國「一帶一路」倡議的國家;然而,二〇二三年由梅洛尼領導的內閣宣布退出後,與台灣關係亦有所提升。今年六月蔡英文與林佳龍並先後到訪。歐盟雖有整體外交政策,但各成員國仍保有決策空間,這也是加強合作的重要契機。
台歐關係日益緊密,有心人士則伺機破壞。去年蕭美琴訪問比利時前夕,傳出中方掌握相關行程,當時還發生無人機侵擾比利時領空,導致機場一度關閉,時機顯得敏感。此次蕭美琴前往義大利亦然。隨行的我國駐歐盟代表謝志偉透露,論壇期間有中共人員潛入會場蒐集情報。同樣隨行的林佳龍指出,此行涉及轉機、轉車與搭船等陸海空交通方式,長達廿七小時,須有多套備案應變。包括他雖與蕭副總統搭乘同一班民航機,卻刻意分頭行動,全程戴帽、身著便衣,途中亦不互傳訊息,以防洩漏發訊的地點。中共的加劇打壓,我們每一次高層出訪都得來不易,除了對方國家的同意安排與接待,前往過程如何突破距離與政治限制,亦是考驗。而這些努力是必要與值得的,每一次國家外交的成功,同時也是向國際社會宣示,台灣並不屬於中國,我們將持續與世界同行,追求民主自由的意志與決心不會改變。
中共近年發動法律戰,扭曲聯大第二七五八號決議,企圖影響他國接受一中原則。此外,北京透過國內立法,包括「懲獨二十二條」等法規,妄想對台灣人施以荒謬的跨國鎮壓。同時,北京又制定「民族團結進步促進法」,強調維護國家統一,並將規範對象擴至中國境外人士。種種舉措,反映習近平對鞏固政權的焦慮感。中方最近還推動「國防動員法」,以國安為由把涉及「中國發展」的事務全面納管,未來台商及外資企業將更無保障。此外,中國出入境管理新規本週上路,我們國安部門警示,公務人員、宗教人士與敏感科技產業從業者等應提高警覺,恐面臨「有去無回」人身風險。美國國務院亦更新旅遊警示,還點名華裔的美國公民入境中國,極易遭到額外審查與騷擾。為了政權,中共頒布形同「鎖國」法令,我們只有遠離,才不會被「關在中國」。
我國安部門最近還掌握,俄羅斯與中國已就第一島鏈合作達成新的共識,在宣傳層面運用彼此資源與管道,放大特定認知作戰主題,以及透過在地組織相互支援。最新例證,俄羅斯駐台官員兩週前於台北邀集多位台灣人士,包括某位自認中國人的退休高中國文教師,閉門播放一部八十一年前的「粉碎軍國主義日本」紀錄片。日本首相高市早苗去年提出「台灣有事說」遭中共報復,俄羅斯駐台代表處此舉,正是配合中國,趁機破壞台日關係。相較於中方人士,俄國官員在台活動更具便利性,還能利用我們社會的開放性,公然培養認知作戰的在台協力者。威權國家合流,顛覆民主秩序。遑論在俄烏與美伊戰事上,中國已被指控暗助俄羅斯與伊朗,拖延戰事以消耗歐美的國力。這一形勢說明,民主國家若未能更加團結合作,終將面臨被各個擊破的生存危機。民主國家之間如此,國家內部朝野之間亦然。