投書：沒有潛艦的海軍只能算是半個海軍

經過多年的等待，台灣的自製防禦潛艦（Indigenous Defence Submarine，IDS）終於9月28日亮相由蔡英文總統命名為SS-711海鯤艦，我們觀察到IDS原型艦具有下列特徵：葉捲型船體、X型尾舵、舷側被動聲納、艦艏上方被動聲納；優異的流體力學設計展現在艦體及帆罩的外型，完全具有世界先進柴電潛艦的特徵，形似日本蒼龍級與英國機敏級潛艦的綜合體；而這一切都是歷經千辛萬苦突破中國封鎖與干擾，好不容易獲得的戰略性成果備受世界注目，並且一舉提升台灣的安全並對於亞太軍力產生前所未有的改變，而出席典禮的美國AIT孫曉雅處長、日本泉裕泰代表、韓國李殷鎬代表則展現出在IDS過程中的協助及西太平洋的防中連線。

二戰期間，在歐洲德國U型潛艇的海上封鎖差點讓英國彈盡援絕不支倒地；在亞洲美國運用潛艇封鎖了日本的海上運輸命脈，光在台灣周邊海域擊沉了大約 500 艘以上的日本船艦，集中在基隆與高雄的外海大陸棚邊緣，導致日本國內各項作戰及民生物資奇缺終至戰敗；1982年英阿福克蘭群島戰爭期間，英國征服者號潛艦（HMS Conqueror S-48）使用三枚二戰時期的魚雷率先擊沉排水量12,242噸的阿根廷貝爾格拉諾將軍號巡洋艦（ARA General Belgrano），重挫阿根廷信心。而阿根廷也分別派出二戰時期建造的聖塔菲號(ARA Santa Fe )及德國製造的209型聖路易斯號(San Luis)兩艘潛艦，搞得英國特遣艦隊雞飛狗跳，遇有風吹草動就瘋狂投擲深水炸彈及反潛魚雷，甚至規定水線下艙間不可居住，影響英軍作戰效率甚鉅；95、96年飛彈危機解放軍潛艦的大舉出動也迫使美國第七艦隊後撤，而台灣劍龍級潛艦的出動也迫使解放軍海軍撤出台灣周邊海域，顯見潛艦在近代海戰之重要性，而反潛作戰受限於海流、水溫、鹽分及水深等水文條件，一直是各國海軍頭痛項目。

台灣位處西太平洋第一島鏈，扼守台灣海峽在內的亞洲東岸海運航道及中國進入太平洋的咽喉，又位處黑潮及親潮匯流處，水文複雜水下狀況難以預測，正是潛艦活動最佳環境。自1960年代起歷經五位總統，不斷透過各種管道希望能獲得潛艦，基本上可以劃分為：義大利微型潛艇（武昌艇隊）、美援茄比級(GUPPY II)潛艦、荷蘭劍龍級潛艦、美國小布希總統宣布的「光華八號」八艘柴電潛艦(遭到藍軍69次封殺預算致未成)；但在目前全世界可以獨立設計建造潛艦的第一級國家只有：美、英、德、法、瑞典、日本、俄羅斯及中國等八個國家的商源取得上，又有中國因素干擾，使得台灣潛艦之路充滿艱辛，差點無功而返。

前海軍總司令顧崇廉上將曾說：沒有潛艦的海軍只能算是半個海軍；潛艦國造海昌計畫得以成功歸功於黃曙光前總長所率領的團隊展現堅毅不拔的使命感、蔡英文總統傾全國之力支持、美國提供的紅區裝備、運用民間力量透過直布羅陀的屬地特性及GL公司躲避中國的眼線取得所需造艦設備及其他裝備、台船上下一心使命布達；推動以來，不但設備商源屢遭中國盯梢威脅以致變數欉生，台灣內部不斷有紅統人士及統派媒體的阻撓與唱衰抹黑，在在顯示出中國對於台灣即將取得潛艦非常忌憚，甚至不惜動用一切力量希望能阻止本案推動。

目前的初步規劃是海鯤艦預定2024年底完成海試交艦，並展開後續7艘量產艦的生產，完成後將與升級的兩艘劍龍級潛艦形成8+2的艦隊規模，對於扼守北方彭佳嶼以北至日本宮古水道及南方巴士海峽航道形成嚇阻力，可使台灣免於被中國形成四面封鎖的困境，但若財政許可及全民支持，未來應朝向16+2的艦隊規模努力，以對於中國東南沿岸的港口及航道形成威懾能力以進行反封鎖作戰。

目前亞太各國競相投入潛艦建造：日本潛艦規模已由16+2提高為22（戰備）+2（訓練）、韓國也達到20艘潛艦的規模、菲律賓即將啟動2艘潛艦的採購案、越南現有6艘2009年向俄羅斯採購的基洛級KILO級潛艦，印尼也正要向韓國採購擴大潛艦艦隊規模、泰國正與中國協議採購潛艦，而中國目前潛艦超過70艘但科技水準正逐漸提升，尤其以新造的039B/C的柴電潛艦及09III級核能動力潛艦最具威脅，顯見東亞水下軍備競賽將更為白熱化。

台灣的潛艦之路終於走出自己的一片天，尤其潛艦的匿蹤特性，使得在面對中國龐大水面艦隊的威脅下，具有不對稱的制衡力量，戰時更可封鎖中國東南航道及進入太平洋的重要路徑，但也需要全民及下個任期的總統及立委支持，才不致讓IDF戰機研發案因生產中斷而使台灣航太業人才流失的慘劇再度重演；最後感謝參與本案的無名英雄們，不但創下了台灣奇蹟，也展現台灣自我防衛的決心，更帶動台灣的造艦產業進入新的境界。

※作者為大學助理教授、軍事部落客YouTuber