中山、高雄大學併校最快2028掛牌！進度與爭點一次看
延宕多年的國立中山大學與國立高雄大學合併案，在面臨少子化海嘯與半導體產業崛起的雙重背景下，重新啟動協商。目前，雙方已共組「合校工作委員會」，若後續程序順利，最快將於2028年8月1日正式掛牌，期望透過優勢互補創造一加一大於二的雙贏局面。對兩校來說，合併各自有哪些利弊得失？合併案卡關的原因是什麼？要怎麼解決？《遠見》整理一次看。
多年後重啟合併案，少子化與半導體熱潮成推力
中山大學與高雄大學的合併討論由來已久，高雄大學於2000年成立之後不久，最早在2004年就開始有討論聲音，彼時兩校高層和時任教育部長杜正勝曾經一同研議合併事宜、隔年2005年兩校校長一同到教育部簡報兩校合作整併計畫，但最終因高雄大學認為學校尚在起步階段，校內決策層期望以獨立發展為主，認為還不宜和他校談合併，加上學校發展定位的考量而破局。
後來在2018至2019年間，中山大學與高雄大學再次啟動合校評估。然而，因雙方對合併後的校名存有歧見，還有醫學院資源分配及校園共識不足等三大痛點，最終於2019年決議暫緩。
如今隨著台積電2奈米廠進駐高雄、半導體S廊帶成形，位於楠梓區的高雄大學距離台積電一步之遙，在穩定的教學品質下，註冊率保持95％以上，此時攜手中山大學，可望透過兩校優勢互補，因應南台灣龐大的半導體人才需求，以及後續科技廠工程師的進修需求。
在此背景下，2025年高雄大學校務會議以59票贊成、2票反對的壓倒性票數通過重啟併校研議。目前兩校已完成6次師生座談會與2次公聽會，也成立了合校工作委員會，並規劃於2026年底前產出完整的合校計畫書、2027年成立合校籌備處，目標在2028年8月正式合併。
校名仍是最大卡關點
在兩校的合校座談會上，合併案最具爭議的焦點依舊是校名。高雄大學校友強烈希望保留「高雄」二字，以彰顯在地深耕的情感與貢獻；而中山大學則基於維護全球學術排名與「中字輩」頂大地位，堅持保留「中山」。
對於校名解方，高雄大學提出多項建議，包括改名為「國立高雄中山大學」、採中英文名稱脫鉤（中文含高雄、英文保留中山），或直接以「高大校區」、「西子灣校區」來做區分。目前，高雄中山大學、中山高雄大學、高雄大學、中山大學這4個校名，都是討論的選項。
雖然還未有最終定案，但雙方目前已達成初步默契，未來不排除透過「公開命名投票」的方式來凝聚最後共識。
師生高度關注權益變動
在當前的114學年度，高雄大學全校共有6055名學生、教師總人數226人；中山大學則有1萬948名學生、632名教師，針對兩校合計1.7萬名學生與眾多教職員的權益，校方也在座談會中提出初步規劃與保障承諾：
以學生權益來說，學生最在意的是學歷認受度問題，預計將參考「清大併竹教大」模式，在畢業證書上採加註原校名稱的方式處理（例如：國立中山大學，原國立高雄大學畢業）。
此外，針對高大目前大一100％的住宿中籤率是否會被稀釋、兩校學生入學學習落差及畢業門檻等問題，學生也要求校方研議配套措施，例如建議增設助教或輔導課程，還有要求研議租屋補助或增建宿舍。
至於教職員的工作權方面，依據《國立大學合併推動辦法》，合併後將無條件納編原有教職員，保障其法定待遇及福利。教師升等與評鑑機制將設有落日條款，合校前已獲永久免評鑑的教師也將獲得保障。
此外，由於兩校系所重複性偏高，例如都有工學院、理學院、中山大學有社會科學院而高雄大學有人文社會科學院，師生呼籲校方應提出具體的系所整併指導方針，而非交由性質類似的系所自行廝殺。同時，中山大學的學生也擔憂獎學金遭稀釋，以及中山建置醫學院的財務壓力是否會互相拖累，要求兩校財務必須透明化。
併校優勢
儘管併校過程仍有許多待協調解決的痛點，但對於中山大學與高雄大學來說，日後成功併校，將能夠整合兩校優勢資源，對於南台灣持續成長的科技、法制、管理與城市治理人才需求，都會是重大助力，未來可望在教學、研究、產學合作等層面發揮高度潛力。
此外，小型國立大學經常受限於碩博士生及研究人力不足，難以突破研究門檻，且在面臨財務壓力下，新聘教師與世代交替也遭遇困難。對高雄大學來說，合校能大幅提升整體的學術影響力與研究量能，且能夠同時改善原本因學校量體關係而爭取高教大型補助上較為不利的劣勢。
對中山大學來說，則可藉此共享高雄大學的特色資源，例如法學院、建築學系及運動校隊優勢，以及結合兩校現有的產學強項，能進一步集中火力培育半導體重點人才，擴大與台積電等企業的合作計畫。
以兩校現有學生人數計算，併校之後的規模將可一躍而至全台第五大，僅在台清交成之後。
教育部：不主導、不干預，尊重專業共識
針對這樁備受矚目的併校案，教育部主任秘書林伯樵重申，教育部的立場是「尊重雙方意願」，不會引導特定校名或干預併校方式。教育部強調，核心關鍵在於兩校必須依法經由校內程序（包含人力與資源配置）達成共識並提出完整計畫，屆時教育部才會受理申請。
面對高雄鄰近已有清華大學、陽明交通大學設立分部，這場合併案被視為高雄本地的大學保持品牌競爭力的重要時刻，兩校能否順利跨越校名與資源整合的障礙，共同打造南台灣高教新版圖，各界正拭目以待。
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