QA：屋頂光電義務新制8/1上路 哪些建築必須裝？ 就地發電有何好處？ 獨立供電還能增防災韌性

8月1日起，建物光電義務上路，新建、增建或改建建物面積達1000平方公尺，就須強制加裝光電板。然而，「北部日照不足、發電效率低」、「光電血滴子」等質疑聲浪也不斷。為使大眾更加理解新制內容、回應社會關注焦點，台灣科技媒體中心29日邀請專家提供見解。《環境資訊中心》整理六個Q&A供讀者參考。

Q1：屋頂光電新制是什麼？

《建築物設置太陽光電發電設備標準》8月1日起生效，規定新建、增建或改建之建築面積達1000平方公尺（約300坪）以上的建築物，每20平方公尺（約6坪）應裝設1瓩（kW）的太陽光電設備。

2023年《再生能源條例》修正通過，建物新增或改建達一定規模須裝設光電。內政部與經濟部遂在2025年底共同發布《建築物設置太陽光電發電設備標準》，明確訂出應裝設光電的建築面積與光電設置容量。新制將於2026年8月1日正式生效。

法規雖未言明光電設備只能裝在屋頂，但由於成本與日照條件考量，屋頂是建築最常光電板的地方。

Q2：在都市建築屋頂裝光電有什麼好處？

台灣大學土木工程學系教授韓仁毓表示，屋頂光電是對環境衝擊最小的選項，白天空調尖峰正是光電發電的時段，對降低尖峰用電的效益顯而易見。

他以模擬與實測的數字說明，台灣每坪太陽能板每日約可發2.5至3.3度電；以小家庭每日用電量約12-15度估算，約5坪的屋頂光電，就足以供應一個小家庭的每日用電需求。

台灣科技大學營建工程系特聘教授楊錦懷指出，台灣的光電以中南部的大型地面型太陽光電系統為主，經常面臨土地取得、農作物生長、生態保育及漁業養殖等相關問題，電力輸配過程中，亦可能產生電力傳輸損失（線損）。相較之下，若直接在建築屋頂設置太陽光電，優先將發出的電力供該棟建築物使用，便可縮短發電端與用電端之間的距離。

中山大學電機工程學系教授盧展南表示，在消費端直接發電，能抵銷部分北部日間用電高峰，少輸一度電就少一度線損，也讓中南部電廠少燒一點煤。

他進一步指出，台灣長期採取齊頭式的「全國一律電價」，若一個區域只享受能源的便利，卻不承擔發輸配電的責任，是不正義的。

Q3：台灣都會區屋頂光電的實際發電潛力有多大？

內政部依近三年建照統計估算，達門檻案件約占申請件數10%、卻涵蓋新增建築面積約80%，預估每年可新增約66萬瓩（660 MW）裝置容量。國立清華大學科技法律研究所教授高銘志認為此預估過於樂觀。他指出，台灣設定的門檻被譏為「屋頂要有國際標準游泳池大小」才需裝設，建商也大可把屋頂縮小到門檻以下規避。未來少子化、購屋族多偏好中小型套房，使新法適用對象可能更低於原先預估。

台灣科技大學電子工程學系特聘教授魏榮宗則認為，隨電價看漲、躉購價格逐年下降，自發自用的屋頂光電將逐漸成為常態。此外，新制沒有提供代金等替代方案，有助於實際提升設置容量，但免設條件的審核仍必須嚴格把關。

韓仁毓同樣認為免設條件的標準應更明確，面積較小的建物不代表沒有效益。

楊錦懷指出，屋頂光電就像是「螞蟻雄兵」，單棟建築的發電量雖然有限，但當數以萬計的屋頂整合起來，就是一座遍布城市的分散式電廠。從都市整體能源系統的角度來看，更能呈現長期與累積效益。

Q4：新制要求光電電路具備離網獨立供電給建物的機能。這代表什麼意義？

韓仁毓指出，台灣天然災害頻繁，具離網獨立供電系統可在災害或其他緊急狀況下，提高社區能源自給，也降低對台電電網的依賴。儲能也應以足以因應緊急需求為底線，而非設置大型儲能、完全取代現有電網的供電能力。

盧展南也給予肯定，認為是降低停電損失的好選擇，若再搭配微電網，更有助於能源韌性。

Q5：面臨颱風與火災等情境，如何把關屋頂光電的安全性？

新聞媒體常見「光電血滴子」、「火災無法撲滅」的負面說法，但魏榮宗表示，觀察相關案例大多屬於DIY自行設置，且未依照相關指引所造成。

魏榮宗建議，設計之初一併施工的光電設備應納入建物保固，二次施工則須釐清防水修繕責任。此外，目前《電業法》及消防法規間仍有執行問題須克服，妥善規劃後方可落實。

國立成功大學電機工程學系教授張簡樂仁則指出，屋頂光電搭配儲能，可形成家戶型獨立電網。儲能設備的安全發展已漸漸完備，就像家戶普遍使用瓦斯桶，只要符合安全規範就能把風險降到最低。

他建議，供電前應由主管機關查核是否符合建置規範。

Q6：北部日照不足，所以屋頂發電效率較低？

張簡樂仁指出，這類質疑通常是把「發電效率」與「躉售收益與成本」放在一起看，雖然北部日照相對不足，屋頂發電效率可能低，但只要採用發電效率高的設備，對建築物的用電自給與尖峰供電，仍有實質貢獻。

韓仁毓也表示，太陽光電效能不能以單一因素判定。日本、德國等日照條件不如台灣的區域，仍積極發展太陽光電，代表其仍具效益。況且在都會區，空調是最大耗能來源之一，若能善用建物屋頂發電，將太陽熱能轉為生活用電，對降低尖峰用電效益明顯。

盧展南表示，雖然北部陽光較弱，但北部每投入一度綠電，背後代表的「區域平權」與「社會和解」價值，遠超過單純的電能產出。能源轉型不應只是中南部農地變電廠的偏鄉課題。

張簡樂仁補充，歐洲正導入建築能源效率分級制度，屋頂光電可提升建築能源效率與自給率，並成為市場價值的加分項。