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台美貿易協定懶人包來了!7大關稅項目、5大優勢一次看

自由電子報

更新於 02月13日02:10 • 發布於 02月13日02:06
台美雙方於美東時間2月12日簽署台美對等貿易協定後合影。左起:美國商務部盧特尼克(Howard Lutnick)部長、美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)大使、美國在台協會(AIT)華盛頓總部執行理事藍鶯、駐美代表俞大㵢、行政院鄭麗君副院長、行政院楊珍妮政務委員。(行政院提供)

〔財經頻道/綜合報導〕行政院副院長鄭麗君在美東時間2月12日於華府,與美國貿易代表葛里爾率領的美方談判團隊,就「台美對等貿易協定」(ART)達成共識,並正式簽署,確立美國將對台灣進口商品徵收15%的關稅稅率且不疊加,台灣2072項輸美產品豁免對等關稅,以及 232 關稅最優惠待遇。至於台灣方面獲得哪些優勢和達成目標,以及調降關稅和不調降關稅的項目,以下一次看。

一、27項攸關糧食安全的農產品項目,不調降關稅

我方談判團隊堅守「糧食安全」原則與美方磋商談判,確保 27 項主要農產品不降稅,包括「稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、鳥蛤、赤貝、大蒜(生鮮或冷藏)、乾紅豆」等攸關糧食安全的項目不調降進口關稅、維持原稅率,同時維持稻米及米製品、大蒜及乾紅豆的關稅配額(TRQ)未變動。

二、美牛和美豬

15 項豬肉產品進口關稅第3年調降至一半(第 3 年調整至稅率 6.3%—10%),31項農產品調降至特定稅率(包含鴨肉 10%、鵝肉 10%、鮮葡萄 10%、橙及寬皮柑 10%等)。其中豬肉部分我國內需求量大,且國產豬肉市占率 88.4%,因此預估進口美國豬肉將主要與加拿大、丹麥產品競爭。

美牛則開放絞肉及部分內臟進口,較敏感項目(如頭骨、腦、眼睛、脊髓、機械分離肉或機械回復肉、肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等)禁止進口。

牛豬產品萊克多巴胺安全容許量(MRL)對齊國際標準,與國際標準食品法典委員會(Codex)一致,並經我國風險評估。為守護國民健康,我國繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場抽驗機制也不變。禽流感及非洲豬瘟的疫病管制原則不變:發生疫病地區的產品維持不可輸台,以維護我國產業,非洲豬瘟管制維持美國本土若發生疫情不得輸入之規範。

三、美規車

小客車將降至零關稅,但保留中小貨車維持一定關稅,以確保軍工韌性。針對符合美國聯邦機動車輛安全標準(FMVSS)的美規車,將取消美規車進口數量限制,但我國仍會確保美規車合規進口,保障消費者權益。

未來美規車輛進口,仍須由美國原廠提供符合美國FMVSS 標準之文件,向我國交通部申請安全審驗合格證書,以及向經濟部、環境部申請耗能、污染、噪音等 3 張合格證明文件,經我國審驗機構查驗核發合格證明後,才能上市銷售。

我方也將建立美規車後市場稽核監督管理體系。針對車輛安全法規符合性及檢測認證對接等事項,須於協定生效6個月內完成。

四、軍工韌性產品

我方以維護「軍工韌性」為原則與美方磋商談判,確保中小貨車、數控臥式車床、機械零件(滾珠軸承、密合墊)、發電機、低壓設備連接器、電路開關、同軸電纜、控╱配電器具等 20 項攸關我國機電維護能力的品項僅降至特定稅率。

五、保健食品

保健食品部分,調降稅率至 10%。另外針對美國製造且已取得美國食品藥物管理局(FDA)上市許可的醫材藥品,我方將採認作為符合台灣審查上市許可之充分證據,加速審查程序,提升國人醫療的可近性。另已建立自費醫材核價單一平台,簡化程序,無須 22 縣市逐一審查。

六、其他農產品

本次對美農產品降至零關稅共計1482項,但是具實績品項為 393 項,進口值 19.6 億美元。對美降稅(包含降為零及部分降稅)的農產品進口金額中有 85.7%的產品為我國高度仰賴進口、國內自給率偏低或無生產的項目,從自給率來看,例如小麥(自給率為 0.2%)、龍蝦(1%)、牛肉(4.6%)、蘋果(0.7%)、櫻桃(0%)、堅果(0%)等,降稅後將降低加工成本,擴大消費者多元選擇。

另有部分降稅農產品為我國國內需求量大、國產品市占比率高,未來美國產品主要是與其他進口國替代競爭,如:液態乳(國產品市占率 88.6%,美國產品與紐西蘭產品競爭)、花生(國產品市占率約 75%,美國產品與印度、阿根廷產品競爭)及水產品(美國狹鱈切片進口主要將替代挪威與智利的鮭魚切片、格陵蘭與冰島的大比目魚切片,以及紐西蘭與法國的鱈魚切片)等。我國遠洋漁業主要品項為魷魚、秋刀魚、鮪魚等,和美國遠洋漁業有互補。

七、其他工業產品

本次對美工業產品降至零關稅共計 4885 項,但是具實績品項為 3,065 項,進口值 64.4 億美元。其他對美降稅工業產品中,包含我業者所需、有助降低進口成本的品項,例如:觸媒、染顏料等化學原料,以及機械設備與零件(如減壓閥)等,將可降低我企業採購成本,驅動下游產業升級與出口擴張;也包括與我國國產品有市場區隔之進口產品,主要可能替代其他進口國,例如石墨製品、實驗用試劑、非車用密合墊等。

在台美對等貿易協定簽訂後,台灣獲得的主要優勢為:

一、確立對等關稅 15% 且不疊加:台灣對等關稅由最初的 35.78% ,降至 15%,且不疊加原最惠國待遇(MFN)稅率,確保台灣企業與日、韓、歐盟競爭者站在相同立足點,大幅增進我業者國際競爭優勢。另台美產業高度互補,工業產品進口多屬中間財,可降低業者生產成本,提高生產及出口競爭力。

二、2072項產品獲得關稅豁免:約5分之1的輸美產品免徵對等關稅,占輸美對等產品總金額的 36%,項目包含蝴蝶蘭、茶葉、通訊儀器、鋰電池等。

三、232條款最優惠待遇:針對半導體、汽車零組件、航空零組件等取得最優惠待遇,且我國企業赴美設廠所需的設備與原物料可豁免對等關稅與 232 關稅。

四、經濟整體效益:依照智庫經濟模型推估,台灣與美方完成關稅談判後,進出口總體對台灣 GDP 及工業就業的整體影響將「由負轉正」。

農業部門評估,對等關稅從最早的「32%+MFN」降為「15%且不疊加」,加計 2024年占輸美農產品總金額的 42%豁免對等關稅,估計將可減少關稅成本 2.19 億美元的支出,對於我農產品銷美有其正面效益。

工業部門來看,2024 年占輸美工業產品總金額的36%豁免對等關稅,其出口值為 95.6 億美元,相較我方自美進口降稅項目的進口值為 64.4 億美元,整體進出口影響對我方有利。

五、台美合作夥伴關係更緊密:台美雙方於貿易協定中達成共識,將共同建立可信賴、具韌性的供應鏈,以達到經濟安全與國家安全目標。台灣將繼續優化出口管制法制,與美方規範接軌,助我持續引進經濟發展所需之先進技術。台美雙方也將合作精進投資審查,對核心關鍵技術的金流、人流、物流進行有效安全管理,確保關鍵技術不外流至有疑慮之國家。

台美雙方承諾建立雙向投資機制,我方將致力打造促進及便捷跨境投資最佳環境,鼓勵美商來臺投資於我「五大信賴產業」,包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等,美方也將協助對我關鍵產業進行投資融資,增進彼此共榮發展。

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