巴基斯坦祭3大法寶狂刷川普好感度 從「騙子國家」變身美伊調停人
巴基斯坦原本並非外界看好的調停者,卻在短時間內躍上美伊談判舞台。關鍵在於該國領導層看穿美國總統川普的交易式外交,祭出「加密貨幣、關鍵礦產、反恐」3大法寶,在川普面前狂刷好感度。讓巴基斯坦在川普眼裡從「只有謊言和欺騙」的國家,到成為美伊談判的關鍵斡旋角色。
《華盛頓郵報》報導,在美國、以色列對伊朗的戰爭中,巴基斯坦其實並不是一個被看好的調停者。其一,巴基斯坦並沒有正式承認以色列;其次,巴基斯坦當初是秘密成為核武國家,這就向美國和以色列現在指控伊朗正試圖做的事情一樣;其三,巴基斯坦和美國總統川普的關係起初也不太好,川普在第一任期時曾說,巴基斯坦給華府的「只有謊言和欺騙」。
不過,巴基斯坦在過去一年,用亮眼的交易和公開讚美狂刷川普的好感度。巴基斯坦參議院議員塞伊德(Mushahid Hussain Syed)說,該國很早就看出川普的交易式外交,「我們看穿了他。」並補充,「我們有交出成果,而且是大成果。」他指出給川普的3樣法寶,「我們給他3個C:加密貨幣(crypto)、關鍵礦產(critical minerals)和反恐(counterterrorism)。」
在川普第二任初期,巴基斯坦追蹤到了在2021年8月美軍撤離阿富汗期間,對美軍發動致命襲擊的幕後黑手之一。幾個月後,巴基斯坦政府與美國簽署了一項關鍵礦產協議。2026年,巴基斯坦財政部更與一家和川普家族加密貨幣公司有關聯的企業,簽署了協議。
除了這3樣法寶,巴基斯坦去年5月與印度爆發衝突後,多次公開感謝川普促成雙方停火,雖然印度否認美國介入此事;巴基斯坦總理也提名川普角逐諾貝爾和平獎;巴基斯坦還決定川普針對加薩衝突所設立的和平委員會(Board of Peace)。去年10欲,川普甚至稱呼巴國權勢強大的陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir),是他「最喜歡的陸軍元帥」。
塞伊德說,巴基斯坦要促進伊朗與美國的溝通,關鍵在於得同時獲得美國與伊朗的信任,而巴基斯坦身為核武國家的地位也提升了其聲望。他還說,至於巴基斯坦不承認以色列這一點不會讓調停變得複雜,因為他們認為,只要跟美國達成協議,川普就會施壓以色列遵守。他直言,「以色列是美國的代理人,而我們是直接跟『母國』談判。」
調停美伊成「榮耀」 巴基斯坦人卻面臨通膨之苦
曾擔任巴基斯坦駐美大使與駐英高級專員、巴基斯坦知名外交官洛迪(Maleeha Lodhi)表示,「這是一個讓人『感覺良好』的時刻,是的,當然,毫無疑問。這提升了國家的形象與地位。」但她表示,真正會影響巴基斯坦人的,在於「政府是否能解決巴基斯坦的結構性經濟問題。」,而主辦和平談判「沒有任何幫助,完全沒有(zilch),零作用。」
巴基斯坦在過去1年裡,面臨日益加劇的安全挑戰:曾2度與鄰國爆發全面衝突,去年先跟印度,最近幾個月則是跟阿富汗。在經濟方面,該國貨幣大幅貶值,生活成本節節攀升,而巴基斯坦領導層卻難以應對,最近只能靠沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國的紓困與貸款撐住,這在過去,巴基斯坦通常是依靠國際貨幣基金組織來支撐經濟。
而伊朗戰爭讓這些危機變得更加嚴重。巴基斯坦超過90%的燃料進口都要經過荷莫茲海峽,迫使該國政府動用儲備,並提高國內燃料價格。至於國內安全情勢,在伊朗戰爭爆發後,巴基斯坦多第爆發衝突,造成22人死亡、120人受傷,其中包括有一群暴民試圖攻擊美國駐喀拉蚩領事館。
巴基斯坦民眾對該國成為美伊戰爭調停者的看法不盡相同。51歲的汗(Liaquat Khan)表示,自己很高興巴基斯坦背負起這份榮耀,但在美伊第一輪談判失敗後「大家都非常擔心」,深怕汽油和瓦斯價格會持續上漲。
而汗的經理,40歲的阿巴西(Sajjad Abbasi)說,巴基斯坦勞工階級所承受的經濟痛苦「超乎你的想像」,而這些談判只會讓情況更糟,因為每當代表團抵達時,政府就會實施全市封鎖,強迫店家停業好幾天。
專家:巴基斯坦只是拿外交 鞏固國內統治權
曾在白宮擔任國安會南亞事務資深顧問與主任的懷特(Joshua White)表示,巴基斯坦看準了川普以個人風格主導的外交方式,以及「美國缺乏結構化政策流程」當中所蘊含的機會,但該國領導層卻沒有利用美國與巴基斯坦的關係,來改善國內民眾生活。
他說,巴基斯坦領導層跟川普拉近關係,是該國「透過向其他更富裕國家尋求援助,來掩蓋嚴重結構性問題」的又一案例,而且「關鍵礦產協議不太可能實現,還有那些加密貨幣交易很可能大部分都只是虛有其表。」
曾在巴基斯坦前總理伊姆蘭汗(Imran Khan)政府擔任政策官員、目前任職於喬治華盛頓大學(George Washington University)的納迪姆(Hussain Nadim)表示,巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾和巴基斯坦的政治領導層不過是想藉由提升國家的地緣政治地位,來轉移國內政治對手的注意力,以鞏固其統治權。他說,「他們根本不在乎伊朗和平與否。所有這些地緣政治操作,說到底都是為了在國內政治上獲取勝利。」