0825歷史今天 北朝鮮天災饑荒 證嚴上人派員勘災

1997年8月25日，慈濟接獲北朝鮮政府求助，證嚴上人不捨當地連年遭遇水旱災與糧荒，首次派員前往勘災。經過近兩年協調，1999年慈濟與北朝鮮簽署援助暨發放協議，分批提供兩萬公噸化肥，協助農民增加收成，並送上米糧與二手衣。慈濟尊重當地制度，也堅持親手發放，成為少數能走入農村的民間團體，更確立國際賑災「直接、重點、尊重」的原則，跨越國界與差異，讓需要的人感受到真誠關懷。

1990年代中後期，北朝鮮連續遭遇澇旱災情，1997年8月25日，慈濟接到北朝鮮政府的求助，上人不捨，首次派遣勘災人員，前往當地了解缺糧、饑荒災況。勘災團返台後，積極安排後續救援、管道疏通、物資發放等事宜，直到1999年才真正展開賑災行動。

慈濟志工 施啟智(1999)：「在(19)90年之前，還沒有一些自然災害的時候，他們每天可以發到700公克的大米，結果目前(1999年)，他們在，農人除外，工人、知識分子頂多一天，能夠發到300克左右，災區的部分甚至於100克而已，100克的大米等於說是煮成一碗飯而已。」

針對北朝鮮面臨的困境，慈濟在1996年就有援助之意，然而因為該國對於外援相當謹慎，僅能透過物資捐贈表達關切之意。但上人始終沒放棄前往援助的那分心意，終於在1999年5月，打動了北朝鮮國際貿易促進委員會副委員長金正基，促使他進一步與慈濟簽署「援助暨發放協議書」。

時任北朝鮮國際貿易促進委員會副委員長 金正基(1999)：「因為我們國家目前在經濟上有了困難，所以無法進口化學肥料，連帶使得農業受到了影響。」

慈濟志工 羅明憲(1999)：「(金正基)對於我們的團體，他更放心、更安心，也更讚歎我們的這種，能夠及時去幫助這種誠意。」

這一年的賑災物資，以增加農業產量的化肥為主，分別在3月、6月和7月發出，總計2萬公噸。

慈濟志工 陳金發(1999)：「他們過去一畝田大概最多能夠收到7噸8噸左右的稻米，那麼今年他們預估，我們所幫助的(化肥)比去年增加，最好的農田還增加了將近25%左右，這個收成的量。」

慈濟志工 羅明憲(1999)：「一般的國家團體(援助北朝鮮)，都是看他們缺糧，就是要(給予)糧食的幫助，但是我們還是很尊重他們，所以我們這次提供，基本上提供2萬噸的化肥，讓他們以實際上的工作(農耕)，實際上的成果(農作收成)，來改善自己的生活。」

北朝鮮是慈濟國際援助的第33個國家，由於民情相對封閉，因此1999年賑災團，清一色只有男眾志工參加，而物資的來源也透過好幾個國家志工支援。

時任慈濟基金會宗教處主任 謝景貴(1999)：「因為它(發放)趕時間，所以化肥可能沒有辦法，從很遠的地方來，那麼就在東南亞這部分找印尼的師兄師姊、馬來西亞的師兄師姊，甚至像第一次5600噸的香港的師兄師姊(籌集)，幾乎是全球的慈濟人全部連線。」

慈濟志工 羅明憲(1999)：「在每個(發放)名冊上，每個發放通知單上，我們都是用心，用我們的愛心，寫上這個通知單，看到有中文的、有韓文的，常住師父都是基本上，我們每一次國際賑災，他們都是背後支撐的力量。」

發放現場，飄揚著佛教旗與慈濟旗，甚至還由藍天白雲的志工，親手將化肥送給農民代表，這在當年的北朝鮮，都是第一次。

慈濟志工 羅明憲(1999)：「相當地尊重他們的體制，了解了他們的實際上的需要的時候，回去我們馬上就採購化肥，所以他們也相當了解，相當能夠感受到我們這分的誠意。」

7月中旬，其中還有一場發放，老天爺天降甘霖，讓領到慈濟物資的農民代表喜出望外。

北朝鮮農民代表(1999)：「這些化學肥料，能夠在抽穗前送到，對農作物的生產，是有很大的幫助，去年每公頃大約可以生產3噸，今年每公頃大約可以收成5噸。」

慈濟這趟賑災，不只送去化肥，還有愛心二手衣。

慈濟志工 羅明憲(1999)：「我們每一件衣服都是整理得乾乾淨淨、整整齊齊，那個給他們是相當大的震撼。」

利用發放空檔，慈濟賑災團也前往平壤近郊，拜訪育幼院所，了解幼兒營養不良的狀況。

育幼院所工作人員(1999)：「收割的時候，9月分、10月分，這些小孩就是可以讓他們吃白米飯，但是也不到一兩個月，從11月分開始到目前(6月)，是不能夠(吃到白米飯)的。」

聲音 時任慈濟基金會宗教處主任 謝景貴(1999)：「金副委員長自己本身，他也是個非常具有慈悲心的一個政府官員，他在育幼院看到孩子的那種情況，不忍心的時候，你要當場看到他的表情，你真的會覺得說，他的心裡面其實也一直在掙扎。」

證嚴上人開示(1999.7.13)：「一些孩子，有蒼蠅在他的臉上，他連一點點的力氣，去趕走他臉上的蒼蠅的力氣都沒有，那一邊為什麼有這麼多的可憐的孩子呢，因為那一邊糧食全缺，一年當中他們吃不到3個月的稀飯。」

這一年9月，台灣中部遭遇九二一大地震，在全台慈濟人都將賑災心力投注在中台灣的同時，12月，慈濟再度組團前往北朝鮮，這次已獲當地政府同意，能與村民進行直接互動，發放米糧。

靜思精舍 德倩法師(1999)：「帶來了2616公噸的大米，希望能讓大家過個豐足的新年。」

證嚴上人開示(1999.12.14)：「人道精神是不分國界、不分民族，我們還是用平常心、尊重生命的心態，一而再地去關心。」

慈濟在北朝鮮的援助不僅是物資輸送，更確立了國際賑災的「直接、重點、尊重」原則。成為少數能讓志工親自進入農村發放物資的民間團體。而這分情延續到了2011年，那一年因夏季洪水及冬季寒害，導致居民嚴重缺糧，慈濟在簽署正式援助協議後，11月中旬展開大規模的糧食援助計畫。

慈濟志工 張文郎(2011)：「我們基金會創辦人證嚴法師，不忍(北)朝鮮朋友，因受到寒災、水災、風災，而導致糧食短缺之苦。」

北朝鮮居民 韓成玉(2011)：「因為氣候不穩定，乾旱後又遇上颱風，蘋果浸泡在大水中無法收成，今年所有的農作物都無法收成，你們如此為我們著想，從台灣帶來了大米，現在我們就能吃得飽，能更辛勤地工作了。」

攝氏零下14℃低溫下進入農村，對賑災團員而言是嚴酷考驗，另外還得迅速從一個村轉移到另一個村，也需要耐力和體力。

慈濟志工 李瑞玉(2011)：「看到他們就很不捨啊，真的，我們實在太幸福了，對不對，巧克力，喔，巧克力，捨不得，上人說捨不得眾生受苦。」

慈濟志工 崔美仙(2011)：「我是多麼地幸運，因為他們示現這樣，我看到的是，我就覺得我是非常地幸福的那一個人。」

這一年嚴冬，慈濟在北朝鮮，總計發放超過1萬3千噸大米、35萬公升食用油，和43噸嬰兒奶粉，幫助約14萬個家庭、46萬人。

慈濟志工 黃秋良(2011)：「(慈濟跟)所有的鄉親，結了很好的緣，而且點燃了所有鄉親的，善根跟善念，所以我想在他們八識田中，就有這樣子的一個團體，來為他們鄉親來服務，所以我想這次真的，布善種子遍功德田。」