解碼中國 》中國海上擴張野心升溫 共同防禦 台灣不能缺席
Newtalk新聞
這幾天東協外長會議，中國在南海附近海域的種種作為再成為焦點。事實上，今年7月份中國在西太平洋從南到北的強勢行動達到新高峰，包括：中國海警將巡航範圍推向台灣東部海域，美國國務卿魯比歐日前在與王毅的會面上特別提出抗議；中國海警持續進入釣魚台周邊，中國軍艦更在沖之鳥島附近實彈演訓，引發日本抗議；中國還從核潛艦向公海發射潛射戰略飛彈。
從南海、東海到台海，中國在其東邊海域，正結合海警執法、海上民兵、軍事演習、法律戰與外交論述等，藉由削弱相關國家的海洋管轄權，實質掌控海域，壓縮美國及其盟友的介入空間，為控制台灣、突破第一島鏈創造條件。
中、菲在南海衝突不斷
中國與菲律賓在南海衝突不斷，中國阻擋菲律賓予島礁補給任務，甚至以水砲攻擊。7月20日，雙方又在仁愛礁附近爆發衝突，造成菲律賓船員受傷。
除了海上施壓，中國也發動論述戰。中國學者宣稱北京對菲律賓巴丹群島省擁有主權，菲律賓於7月9日公開駁斥，指控這是中國向太平洋的擴張計畫。巴丹群島鄰近台灣與巴士海峽，具經呂宋海峽、台灣延伸至西太平洋的戰略位置。
中國在南海的擴張已持續十餘年，並形成固定模式：先提出模糊而廣泛的權利主張，再派遣海警、公務船及漁船建立常態存在，最後以持續巡航與執法，逐步將爭議海域轉化為實際控制。
2012年中菲黃岩島對峙後，中國逐漸取得周邊海域的實際控制。菲律賓因此於2013年提出國際仲裁。國際仲裁庭在2016年認定中國干擾菲律賓捕魚及能源探勘、在菲律賓專屬經濟海域建造人工島並破壞珊瑚礁，違反《聯合國海洋法公約》。
然而，中國無視該裁決，反而持續強化人工島軍事設施，派遣更多海警與海上民兵船，並以國內法及海警規定為行動提供法律包裝。日前的東協外長會議上，王毅還再度強調中國對此判決「不接受、不參與，更不會承認」。
在東海、西太平洋持續挑戰日本
南海衝突不斷，北方也不平靜。中國持續增加對釣魚台周邊的壓力，模式相同：透過長期巡航及宣示執法權，使得中國海警在當地的存在逐漸「正常化」，挑戰日本的實際控制。7月7日才發生中國海警船遭日本方面驅離。7月19日，中國飛彈驅逐艦又在沖之鳥島西南方海域實彈演訓，引發日本抗議。
7月6日，中國更從南海向太平洋國際水域試射洲際射程潛射彈道飛彈，展示其核潛艇的打擊能力。簡而言之，中國正以不同層級的行動施壓：一方面運用海警、漁船與法律戰蠶食現狀，另一方面透過軍艦、實彈演習與戰略飛彈，展示升高衝突的能力。
台灣才是戰略核心
在台灣周邊，中國海警自6月份首度在台灣東邊海域「執法巡查」後，7月份竟兩度出現並且宣稱在該海域海警巡查「常態化」。此舉顯示，中國以空中軍機及海上軍艦海警，企圖將台灣週邊納入其控制範圍。中國對菲律賓與日本的海上施壓，最終都與台灣問題密切相關，其最終的目的就是為了擠壓包圍台灣，嚇阻美國及盟友在台灣危機時介入。
日本、台灣與菲律賓共同位於第一島鏈。台灣處於島鏈中央，一旦被中國控制，北京便可長驅直入太平洋，對整體區域安全造成重大威脅。
西太平洋防禦 台灣不能缺席
面對中國持續施壓，日本與菲律賓已加速合作。2025年日菲《相互准入協定》生效，加強兩國軍隊互訪及聯合演習；2026年1月，雙方再簽署協定建立後勤支援基礎。日本自衛隊也參與美菲「肩並肩」演習，並協助菲律賓取得雷達、巡邏艇及大型海巡艦。
受限於外交環境，台灣未能與美日菲建立正式軍事同盟，但台灣處於第一島鏈中心及議題核心，更應積極和週邊國家加強海巡聯繫、海域監控、情報交流、海上搜救、關鍵航道保護等合作。
目前正在舉行的東協外長會議，在西太平洋安全的議題上，台灣卻未能參與表達意見，對整體西太平洋的戰略安全是一大損失。台灣東部、巴士海峽、菲律賓北部與日本西南諸島，在地理與安全上彼此相連。唯有第一島鏈國家團結合作，才能有效嚇阻中國進入西太平洋的野心。
文／周美里