割頸案2年後》少年法官缺席、社工不貼身 國教盟籲教育、衛福部補少年保護5大缺口
2023年底，新北市某國中生割頸命案震驚全台，揭露出少年事件處理與校園安全體制中存在的重大制度漏洞。
事發迄今已近2年，國教行動聯盟理事長王瀚陽接受《信傳媒》電訪時，指出許多政府承諾的後續措施仍未落實，並提出對教育部、衛福部相關建言。教育部也針對此案回應，但雙方論述仍出現分歧。
國教盟指出多項決議未落實，後續措施卡關
王瀚陽先指出，割頸案事故發生後，司法院與行政院於2024年3月召開「少年事件政策協商平台」，做成多項重要決議，包括：
1. 建立高關懷個案中介教育機制，為涉案少年提供過渡性安置，協助回校適應。
2. 各少年法院應於調查或裁定前召開資源聯繫會議，與學校共同評估個案是否可返校或需進入中介教育措施。
3. 教育部須協助各縣市建立中介教育基地。
4. 增補少年調查保護官與少年法官人力，並成立北部少年法院。
5. 檢討脆弱家庭支持系統與社會安全網機制。
然而，截至2024年8月底，國教盟指出多數縣市僅收到教育部國教署通知，卻未制定具體執行計畫，缺乏地方操作流程與經費核定，導致中介教育基地設置、試辦計畫推動頻頻卡關。王瀚陽呼籲教育部應盡速提出可行方案，確保涉案少年得到妥善輔導與安置。
此外，他也指出少年保護官與調查官職務未分離，容易因保護傾向放寬管控；社工資源雖多，但分散且無人全程跟進；另外，跨部門資料整合缺乏機制，許多資源與責任未能集中管理，導致制度「無人負責」。
教育部回應：已發文、核定經費、舉辦說明會
對此教育部回應，強調並非如國教盟所稱「措施完全未落實」，並表示自2024年1月起，已邀集司法院、地方法院、地方政府與學校代表進行研商；4月9日發函補助直轄市與縣市政府推動「過渡性教育措施試辦計畫」，22個地方政府皆完成經費補助核定。
教育部再指，去年4月辦理說明會，並於5月3日發送「入出過渡性教育措施建議（評估）表」供地方參考，接著辦理「少年事件處理法知能研習」說明會，各縣市輔導中心人員皆參與，並由司法院法官與調查保護官授課，並於8月29日親自致電國教盟解釋進度。
衛福部保護司司長張秀鴛則表示，「無論家庭、社會還是學校教育確實有漏接的地方」，未來應加強法治教育與情感教育，而就學生、家長關切案件揭露資訊問題，衛福部認為依《兒少法》規定不得公開加害或被害人資訊，過度曝光反而會引起恐慌與二度傷害，應給予雙方家庭更多空間。
國教盟給教育部、衛福部建言：建構制度與責任機制
不過對此，國教盟針對新任教育部政務次長與衛福部長仍提出建言：
1. 制度與責任明確化
（1）少年法官應於「425平台」召開聯繫會議，主動整合教育、司法、矯正、社工、學校等資源，形成常態協作；
（2）少年保護官與調查官應職責分離，防止「保護傾向」影響風險判斷；
（3）建立案件責任制，從調查到輔導、復歸機制應有明確連結與負責人。
2. 社工全程貼身機制
（1）借鏡香港「外展社工」制度，薪資與訓練均優於一般社工，專責盯住高風險青少年，具跨部門協作權；
（2）台灣應培育一批精通司法、教育、家庭等跨域專業的社工，提供全程陪伴與協調服務。
3. 風險評估與回校適性量表
（1）推動與中正大學犯罪研究所合作，引進具「性效度」的風險評估量表，協助司法與學校做客觀判斷；
（2）補足目前主觀依賴的評估方式，減少誤判與落差，提升過渡性教育措施的適切性。
4. 預防教育與價值觀建立
（1）教育端應從小推動自我防衛、人際互動與正確價值觀教育，強化預防機制；
（2）家庭教育資源應整合，例如將衛福部的逆境少年方案與教育部學校教育結合，建立從家庭到學校的鏈結照護機制。
5. 資料整合與跨部門平台
（1）建置資料共享平台，教育部、衛福部、司法院必須互通少年相關資料（輔導紀錄、風險評估等）；
（2）解決「責任散、不統整」的行政困境，避免資源重疊浪費、責任不明。
社會安全網有名無實：人人在網裡，卻無人扛責
王瀚陽也指出，目前少年事件後續處理最大問題之一，在於各部門數據分散、缺乏整合。「司法院的少年保護官若要調閱資料，只能向衛福部申請，卻無法取得教育部的輔導或霸凌紀錄；同樣地，衛福部也無法調閱教育部資料，教育部不會掌握衛福部的性侵或其他保護指標。」由於沒有跨部門資訊平台，各單位無法全面掌握少年的狀況，只能看到片段，導致判斷與處遇出現落差。
此外，社工資源雖多，但缺乏整合，容易重複或流於形式，最後仍無法真正貼身輔導。王瀚陽提到，制度面上，社會安全網雖由衛福部主責，但卻沒有實質督導權，無法要求少年輔導委員會等單位配合，一旦發生問題，責任歸屬模糊，形同「人人都在網裡，卻沒有人要扛責」，目前體制雖設計了安全網，但缺乏責任機制與跨部門整合，導致整體運作成效不彰，成為少年保護體系的最大漏洞。
王瀚陽強調，割頸命案顯示出台灣少年事件制度、校園安全網與家庭支持系統的多重缺口，若不建立真正可行的制度機制與責任歸屬，「少年法官缺席、社工不貼身、資源無匯聚」的現狀恐仍繼續，下一起悲劇隨時可能重演。
他也再次呼籲，教育部長鄭英耀、新任教育部政務次長劉國偉與衛福部長石崇良上任之初，以此案為制度轉機參考，優先推動上述建言，確保制度不再「卡關」，真正落實每一位高風險青少年的保護與重返社會之路。