昔日打壓民主選舉 港最大保皇黨今提增直選比例？

日前看到一則香港政情專欄，談及香港最大政黨民建聯在深圳舉行退修營。據報席間有黨員指出，現在地區工作少了反對派，沒有「仗」可打，個別議員過於安逸而不思進取，竟建議增加區議會直選比例，讓更多新人接受直選洗禮。當下腦海馬上浮現一句粵語俗語——「人唔笑，狗都吠」。此俗語大意是，有些言行尷尬可笑，人們基於禮貌忍住笑意，但連路過的狗聽見也要吠兩聲表示鄙視。民建聯這個香港最大、成立逾三十年的「保皇黨」，數十年來為政權保駕護航，支持通過無數惡法，當中包括支持2021年重組立法會選舉制度，以及2023年大幅削減區議會直選議席，令香港各級議會的民主成份大倒退。如今由選委會、立法會到區議會，清一色由「愛國者」把持，瓜分政治版圖，該黨退修營內竟有人提出增加直選，是天氣太熱，說些風涼話降溫，還是終於生出「狡兔死，走狗烹」的覺悟？

民建聯中人：過於安逸缺與反對派「打仗」經驗

《星島日報》政情專欄「大棋盤」8月18日以 《政黨暑假北上退修 探增直選比例？部分人被指有「安逸」心態欠警覺性》 為題，報導民建聯近期在深圳舉行退修營的情況。是次退修營的出席者包括該黨立法會議員、常委及支部主席。席間有具地區經驗的人士提到，「完善地區治理」後選舉安全係數很高，但副作用是個別區議員過於安逸，未有居安思危。內部有意見認為，現時地區人士「普遍欠缺舊時代與反對派硬碰『打仗』的經驗，對潛在問題的警覺性不夠高」，日後可探討增加區議會直選比例，讓更多新人接受直選洗禮。甚至有民建聯中人直指，部分議員的席位來自委任，連任與否與選民無關，變相地區工作「夠填工作報告就得」，更不敢觸碰具爭議的問題，免與政府立場相左。

要知道，自八十年代中英就香港前途問題展開談判以來，民間爭取民主政制的聲音從未止息。九七主權移交後，從最初爭取2007年行政長官及2008年立法會雙普選，到2014年中國全國人大常委會以「831框架」限制普選，引發雨傘運動的官民拉鋸，以至後來民主派盼透過直選爭取足夠議席，迫使政府聽從民意推動普選方案，民主選舉一直是港人長期而強烈的訴求，也是香港政治旋渦的中心；民建聯卻一直堅定不移地配合政權拖延民主進程。最經典的例子，莫過於民建聯 1997年黨綱 曾主張「在2007年前檢討香港政制發展」，爭取隨後一任行政長官及立法會全部議席由普選產生。2004年中國全國人大常委會否決07／08雙普選後，民建聯為了緊跟北京路線，其後把爭取普選的具體年份從黨綱中刪去。

各級議會直選議席大減 代議士不用向選民負責

2021年，北京當局以「愛國者治港」為原則重組香港選舉制度。立法會由70席增至90席，但地區直選由35席減至20席，直選比例由原來的50％降至22.2％。與此同時，所有候選人須取得選委提名，並經國安部門及資格審查委員會審查。此後，傳統民主派政黨在立法會絕跡。2023年，港府再改組區議會，直選議席由2019年的452席減至88席，直選比例由94.4％跌至18.7％；470席中，另有176席間選、179席委任及27席當然議席。對於兩次改制，民建聯均舉腳贊成。

鏡頭轉回民建聯退修營，這番內部討論可謂自揭瘡疤，也點出了直選被大幅削減的弊端：議員不用向選民負責，連任與否不看政績，只憑掌權者心意；於是怠於地區工作，怯於為民爭取，凡事看政府臉色，只懂眾口一辭地附和政權，一個個代議士變得面目模糊。去年立法會換屆選舉前，據報港澳辦主任夏寶龍曾表示，立法會議員不只要愛國愛港，更要由「有能力的人」擔當；到了選舉期間，港澳辦又強調候選人「沒有必贏，更無躺贏」。若現行制度真的能夠選賢與能，又何須北京反覆提醒「愛國者」不能只得政治忠誠，還要有能力、有作為？

如今連民建聯內部也有聲音指，沒有競爭會養出安逸議員。最可笑的是，他們擔心的並非市民失去選擇權，而是黨員沒有對手，失去「打仗」經驗。民主在他們眼中，不是人民選擇代表、淘汰庸員的制度，而是訓練黨員、維持地區機器戰鬥力的擂台。今日才發現沒有對手也會令自己失去存在價值，真是「人唔笑，狗都吠」。

作者》余知宜 在香港從事傳媒工作二十多年，走訪社會各界，目前在台，不忘記者初心。