【食安與衛生】安全是飲食的基礎 把關食安是每個人的責任！基隆市奪下食安冠軍 宜蘭首次進榜

撰文＝編輯部

飲食教育的目標是培養健康的飲食習慣、推動均衡飲食和適度選擇，這也與食品衛生安全密切相關，正確的飲食選擇和食品處理方法可以減少食品中毒的風險，也可以提高生產者對於食品衛生安全的認識和重視程度，從而改善生產過程中的衛生環境，減少食品污染和食品安全問題的發生。農委會發布的「第一期食農教育推動計畫（112～116年）」則是將「食安與衛生」放在主軸「推動在地農產品消費、發展永續農業」中，不是因為「食安與衛生」不重要，而是食品安全是實現均衡飲食的前提，只有確保食品的安全性，消費者才能安心選擇各種食物來滿足營養需求。

基隆市急起直追強勢問鼎 宜蘭首度躍進前五

基隆市延續2022年在衛生指標「餐飲業食品衛生稽查率」中的表現，以80.97%的稽查率排名全台第4，在食安指標「學校午餐生鮮蔬果食材農藥殘留抽驗結果」更是擁有零檢出的好成果，另外在2023年新增且加權2的「田間及集貨場蔬果農藥殘留抽驗不合格率」食安指標上，也是零檢出，讓基隆市得以超越嘉義縣成為「食安與衛生」的冠軍。

宜蘭縣則是進步8名來到第5名，除了在衛生指標「食品衛生查驗不合格率 」從2022年的0.61%降到0.39%，排名從第19名到第11名外，在衛生指標「確實實施追蹤追溯之餐飲業者比例」也有突破的進展，宜蘭縣在2022年尚未有任何登錄實施追蹤追溯的餐飲業，2023年的業者數則增加至33家，以0.88%排名全台第7，由此可見宜蘭縣在消費者食安把關上的進展，以及在地業者對與自我把關的提升。

從產地溯源著手 新增田間及集貨場農藥殘留指標

根據《食力》2023年食育力城市大調查，校園午餐的衛生與安全把關是民眾最關注的議題，高達61.3%。而其實過去在行政院農業委員會農糧署的「學校午餐生鮮蔬果食材農藥殘留抽檢資料」中都只有抽查供應商、學校團膳場所及集貨場，自2023年起農糧署才有增加針對供應學校午餐食材頻率高的產地，加強查驗產地農作物的農藥殘留。

的確從食材源頭開始進行管理，才可以更有效降低農藥殘留水平，保障消費者的食品安全、減少對環境的風險。因此，2023年食育力城市大調查也新增且加權2的「田間及集貨場蔬果農藥殘留轄區件數不合格率」食安指標，期望溯源至源頭，藉此檢視各縣市農產地農民用藥、農藥殘留和環境污染的狀況。

校園午餐安全誰來把關？「疑似中毒」真的不用負責任嗎？

《食力》自2020年起連續3年的食育力城市大調查都有向食品藥物管理署索取國中小校園食物中毒案件件數、受害人數統計，2023年調查時也有取得22縣市的數據，在總案件數22件、受害人數1041人中，前三名為新北市（4件、235人）、新竹縣（1件、213人）、台北市（2件、201人）。

但是《食力》同時也向22縣市教育局處發出調查問卷，但各縣市皆回覆校園食物中毒的案件與人數皆為0，與食藥署提供的資料南轅北轍，究竟是為什麼？據了解，發生疑似校園食物中毒事件，通報地方衛生局處之後，一般來說可能會因為採驗或留樣不完全導致食物中毒案件不成立。因此《食力》在本次調查中採信各縣市提供的數據，而將此項指標在本次評比中刪除，但依每年通報都超過1千人疑似校園食物中毒的數據來看，1千多名學生在校發生身體不適的狀況屬實，爾後卻沒有任何政府公開資訊、資料更新說明通報查驗後最終無法成立為校園食物中毒事件的原因，這無法串聯起的因果讓人很難相信這1千多名學生都不是因校園食物中毒的真實性，也顯示校園午餐的食安把關恐有黑洞。

建立飲食供應鏈的信任感 從供應到消費都要增強食安意識

「食安與衛生」指標除了政府要稽查與把關外，其實從食品生產與供應者到消費者都應該要學習關於食安的飲食教育。生產者必須要有相關的培訓和指導，使他們瞭解安全用藥與食品衛生安全標準和最佳實踐，並能夠遵守相關的法規和規定。此外也須向消費者傳遞關於食品衛生安全的知識，教導他們如何選擇安全的食品、儲存和烹調食品的方法，以及如何識別可能存在的食品安全問題，從而降低食品中毒和其他食品相關疾病的風險。從如何建立和維護公眾對食品供應鏈的信任、讓消費者可以放心選購食品，同時並進推廣食安教育，是地方政府除了檢驗把關之外還需要實行的食育目標。

審稿編輯：童儀展、林玉婷

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