年改優存燒出憲政風暴 監院糾正國防部掀「四院隔空角力」
國防部拍板恢復領取一次退伍金再任公職者優存措施，引來行政院不滿，國防部長嚴德發慘淪箭靶，被叫進政院「拉正」，掀起議論。更引關注的是，此案雖僅牽動8千餘人權益，過程中卻涉及行政院挺監察院、立法院挺國防部「四院分兩派」的隔空角力，一個簡單優存措施，差點引發憲政風暴。
監察院今年4月23日對國防部提出糾正，直指領一次退伍金（無退休俸）再任公職者未停止優存，有違政府年金改革精神和立法院歷年限制支領「雙薪」決議之意旨，要求國防部改善。國防部旋即於5月發布行政命令停辦該優存措施，卻引爆基層反彈，除了投書抨擊國防部，並向立法院陳情，不分藍綠的立法院外交及國防委員會委員辦公室電話一度被打爆，接線接到手軟。
13朝野立委挺國防部 質疑監院踩立院職權
由於認為監察權不能凌駕立法院，包括國民黨立委呂玉玲、綠委蔡適應等13位朝野立委在10月7日共同提案，質疑監察院糾正文不僅誤解相關年改條例，明顯違反法律保留原則、信賴保護原則，更有「侵犯立法院職權之虞」，國防部依法應給予領一次退伍金再任公職者優存利息。
呂玉玲（上）、蔡適應（下）等13位朝野立委在10月7日提案並通過決議，認為監院糾正文不僅誤解相關年改條例，更有侵犯立法院職權之虞。（資料照片／王侑聖、蔣銀珊攝）
該立法院決議通過後，監察院讓步，在10月23日發函國防部，請國防部依照立法院決議辦理。眼見監院未纏鬥，國防部打鐵趁熱，嚴德發11月16日親自拍板核定，自12月1日起恢復優存措施，並發函立法院外交及國防委員會、退輔會、台銀、監察院等單位。
未料，公文發出約莫2天時間，嚴德發就被找入行政院修理。據悉，即便嚴拿出立法院決議和監察院10月23日所發之函文等兩份公文，主導年金改革的政務委員林萬億仍堅持不應恢復一次退伍金再任公職者優存措施，兩人堅持立場不退讓，會議氣氛一度尷尬，只好匆匆結束，雙方不歡而散。
官員爆政院在幕後運作 掀「四院兩派」亂鬥
知情官員則透露，監察院之所以對國防部提出糾正，部會間流傳是行政院人士在背後運作，演變成後來立法院支持國防部、行政院力挺監察院，四院區分成兩派的大亂鬥局面，搞到連民進黨大黨鞭柯建銘聽到消息都說棘手，直言此事恐是憲政問題。所幸，蔡英文總統在國安會議上替國防部說好話，暫時平息風波。
軍退再任公職優存案演變立法院挺國防部、行政院挺監察院的對立局面，連民進黨團總召柯建銘（右）聽到都直呼棘手，「已是憲政問題」。（資料照片／張哲偉攝）
政府「誤判」害2558人受損 設法補救中
據了解，一次退伍金再任公職者優存措施停辦約半年時間，影響人數達8610人。當中，一毛未動、未將本金移出台銀帳戶者（包含將優存帳戶轉至定存）有5916人，利息將可直接回溯；至於在這段時間內進行提存者，使得本金總額不足台銀因不支付利息者有2558人，由國防部、退輔會續商解決方案，將補貼因政府「誤判政策」所造成損失的這2558人。
另方面，綠委王定宇原提案減列退輔會明（110）年度「退除役官兵獎補助」近8300多萬元預算數，再度觸動相關部會敏感神經，擔心再燃停辦優存風暴。立法院外交及國防委員會召委、藍委呂玉玲為此出馬協調，該筆8千多萬預算額才在初審時順利過關。
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