以菲律賓反制為例 沈伯洋：「避戰」策略 只會使中國得寸進尺

〔記者鍾麗華／台北報導〕海基會、亞洲政經與和平交流協會昨(29)日舉辦「反分裂國家法與兩岸關係」座談會，民進黨立委沈伯洋認為，過去我們常採取「避戰」策略， 但此種策略只會使中國得寸進尺，因此面對中國擴張，他引用菲律賓反制的例子。

沈伯洋說，菲律賓面對中國侵擾時，採取空拍、直播，甚至帶媒體與國際記者直擊中國行徑，有效降低中國侵略，台灣也必須提出反制措施。他強調，應先定義中國進兵的灰色地帶衝突與法律戰，以及管轄權標準為何。未來可以努力朝向立法工作，提供我相關單位應對中共灰色地帶衝突時的法源依據。

調查局研究委員劉文斌認為，近日中國外交與軍事間矛盾不斷，機關間不協調，顯示出中國內政的權力鬥爭。因此，面對反分裂法與中國認知戰攻擊時，應化被動為主動，搶先詮釋何謂反分裂法，再針對防守的部分提出反制法，進一步地阻止中國行為的擴張。

東海大學教授沈有忠說，中共對台的認知作戰手法已經進化且日益細膩，不易察覺。反分裂國家法雖然早在2005年制定，但一直是用來進行認知作戰的工具，而且對象包括國際輿論。用「反分裂」意味著兩岸同屬單一主權，但這與兩岸互不隸屬的現實狀況不符合，台灣必須對此嚴正反駁。

成功大學教授王宏仁補充，台海目前的衝突，不再是台海之間，而是全球問題。因此，面對即將到來的反分裂法20週年，國際上應透過國際研討會，分析反分裂法對國際的影響。然而在學術研討前，需要釐清何謂認知戰與反分裂法。

中央警察大學教授王智盛指出，北京在這幾年不斷嘗試所謂既成事實的相關法制，像是國際法上的詮釋權，又或是積極推動一中原則的落實，皆可看到中國與國際法間的對抗。不需過度緊張反分裂法的存在與施行，反分裂法的弱勢更多，因此台灣人民與政府當今應該是要將重點放在如何有效地去預防，以及作出控管，避免中國戰略的入侵。

台灣香港協會理事長桑普透過香港經驗提醒，香港的國家安全條款使香港牢牢地被中國管束。台灣應避免如同香港一般，陷入中國陷阱。桑普呼籲台灣人民要與政府站在一起，共享資訊，防止被帶風向。

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