讓每個家庭成員都安全 行動不便者的防災關鍵策略
當地震、颱風或洪水發生時，行動不便者往往面臨比一般民眾更高的風險。避難設施的無障礙設計不足、撤離路線受阻、缺乏即時協助等問題，都可能讓他們在關鍵時刻陷入困境。
以輪椅使用者為例，在地震發生時，他們無法像一般人迅速躲進桌下，因此建議採取『固定、掩護、穩住』的應變措施。然而，研究發現，若地震強度過大，輪椅可能因震動而滑動，反而增加危險。此外，許多行動不便者仰賴電動輪椅，而災害導致的停電與惡劣天候，可能讓輪椅無電可用或故障，進一步影響撤離速度。
針對這樣的狀況，國家災害防救科技中心（NCDR）體系與社經組李香潔組長指出：「輪椅使用者在面對地震時，最重要的關鍵在於固定輪椅、壓低重心、保護頭部，但自己或從旁協助者仍需注意周圍環境狀況，儘量避免滑動導致額外風險，如前倒或側倒而傷及協助者，或因身體壓低重心而導致輪椅前滑至更危險的環境裡。」除了輪椅使用者以外，聽障者在警報傳遞過程中，可能因無法即時接收資訊而錯失最佳應變時間，視障者則可能因環境變動無法適應新路線，增加避難困難，防災這件事，可以如何更包容呢？
提升防災計畫的包容性
現行的防災計畫多以身體健康者為標準設計，對行動不便者的需求考量不足。例如，一般避難所通常設於學校或社區中心，但無障礙設施有限，導致輪椅使用者即使能進入避難所，也不容易在內部各區域間方便行動。此外，部分依賴電動輪椅或特定醫療設備的行動不便者，可能因為電力供應中斷而面臨更嚴峻的生存挑戰。
針對這些問題，NCDR 建議，社區建立緊急聯絡網絡是關鍵。例如，桃園市導入「絕對弱勢者識別機制」，篩選出在災害中最需要援助的群體，確保能夠優先提供協助。李香潔組長表示：「這樣的模式能幫助政府更有效分配救援資源，也讓弱勢族群獲得即時支援。」
科技助力行動不便者的避難安全
為了讓行動不便者在災害發生時能夠更安全，科技與學術研究提供了許多解決方案。NCDR 與成功大學建築系姚昭智教授合作，透過振動平台測試輪椅使用者的地震應對策略，發現固定輪椅與壓低重心是有效措施，但仍需避免前方有樓梯等危險地形，否則可能因向前滑動而發生意外。此外，研究亦顯示，協助輪椅使用者避難時，照護者若能站在輪椅後方，而非側面或前方，被地震導致輪椅翻覆傷及的機會較小。
在資訊傳遞方面，NCDR 推出的「防災無障礙」網頁整合了各類防災資訊，針對不同障別提供個別化建議。例如，對於視障者，可透過 LINE 官方帳號接收語音通知，確保能及時獲取警報訊息。李香潔組長表示：「科技的發展不僅能讓防災訊息更普及，也能讓資訊傳遞更符合各族群需求。」
社區與家庭的防災角色
除了政府的政策與科技應用，社區與家庭的參與也是提升行動不便者防災安全的重要一環。NCDR建議，行動不便者應建立緊急聯絡人制度，例如與里長或鄰里間保持聯繫，確保災害發生時能夠快速獲得協助。此外，在準備個人防災包時，建議額外準備電池備份、反光貼紙、成人尿布（避難所可能無足夠無障礙廁所）、手套（避免輪椅使用者推行時手部受傷）等特殊物品。
避難所的規劃也逐漸納入更多無障礙設計，例如設有醫療保健區，以確保行動不便者能夠獲得適當支援。然而，針對聽障者的識別問題，日本常採用大型標示識別布讓工作人員辨識需要協助的對象，依據座談會結果，這個方式較不為臺灣聽障者所接納，故目前臺灣鼓勵聽障者主動表達需求，確保救援或收容時，不會有資訊落差。
未來防災技術的發展方向
隨著科技的進步，未來的防災技術將更加智慧化。AI 與物聯網（IoT）技術可偵測地震、洪水等環境變化，並透過語音播報、震動手環或閃爍螢幕發出警示，確保行動不便者能即時應變。未來，3D 防災地圖若結合語音導覽與觸覺回饋技術，將能讓視障者『聽見』避難路徑，甚至透過震動指引方向，大幅提升避難安全性。
透過科技發展、社區合作與政策調整，未來的防災應變將更加包容。「最終目標是讓所有人都能安全避難，無論是身心障礙者、長者或一般民眾，都應該被納入防災計畫中，」李香潔組長強調：「確保不讓任何人被遺落。」
資料來源
1.防災無障礙 https://easy2do.ncdr.nat.gov.tw/disability/
2.3D災害潛勢地圖 https://dmap.ncdr.nat.gov.tw/
3.Page 70 - 2022_3月消防月刊0704 https://ebook.nfa.gov.tw/11103/files/basic-html/page70.html
4.0206花蓮地震- 與震共存的臺灣人，你不能不知道的事 https://drrstat.ncdr.nat.gov.tw/statistics/HualienEarthquake
本文授權轉載自科技大觀園。