若風場競標機制爭議未解決　沃旭能源：台灣恐失去亞洲離岸風電領先地位

台灣離岸風電邁入第三階段區塊開發，從2026年至2035年間將釋出15GW的容量，首期招商將於今年9月底截止。開發權分配採用資格審查加競價模式，國產化比例也列入評選條件，但政府至今尚未公告行政契約內容，相關罰則與條款仍不透明。

對此，沃旭能源離岸風電事業部執行長Martin Neubert日前接受國際再生能源媒體Recharge News獨家專訪指出，若台灣維持現有的風場競標機制，場址重疊、風場開發規模限制、高度國產化要求等爭議未解決，也沒有防範未來通貨膨脹的保護措施，台灣很可能會失去目前在亞洲離岸風電的領先地位。

截至目前為止，第一期選商作業已有六大開發商參與，共提出13座風場規劃。這些風場位置多落在彰化、苗栗與台中外海，但有部分位置重疊，如CIP的台中渢妙風場與北陸能源的北能風場、沃旭能源的旭風二號與達德能源的達天風場、沃旭的旭風三號與達德的又德風場。

大彰化東南及西南第一階段離岸風場水下基礎由本地船舶以及Aegir水下基礎安裝船進行。（資料照片／沃旭能源提供）

Martin Neubert表示，台灣未來應避免多家開發商在同一區域進行重複開發的工作，避免重工、衝擊環境與作業成本，建議參考英國或美國的作法，主管機關可預先分配海床面積，讓開發商可以在數年內依序開發與優化配置。

針對風場開發規模限制，Martin Neubert說明，一座風場開發規模通常會高於900MW，目前英國與美國的最佳開發規模都在1.2GW至1.7GW內，但台灣設定風場開發規模為500MW，最高只到600MW，當建置規模變小，所需的成本就越高，因為中小型風場與大型風場所需的建置設備、船舶、傳輸設備等工具都相同，等同喪失規模經濟效益。

大彰化東南及西南第一階段離岸風場使用管架式水下基礎。（資料照片／沃旭能源提供）

Martin Neubert也提到，台灣對國產化的要求比前兩次嚴格，政府列出基礎、機艙、變壓器、渦輪電纜、葉片或塔架等強制性項目，至少有60%需要在本地生產。為了降低運輸成本，他們當然也樂見本土供應鏈的出現，但初期建立供應鏈的成本也很高，政府不能輕易將2018年、2019年度的情況與2022年進行比較。

最後，Neubert在受訪時表示，風場規模限制過小、價格上限與未考量通脹指數的固定躉購費率的「三難困境」，加上國產化要求，是相當巨大的挑戰，對廠商來說，評估可以在哪裡實現專案非常重要。