資通電軍是「網軍漂白管道」？張競分析中國為何發通緝：阻斷網軍就業

中國廣州公安今（5）日對我國資通電軍發出「懸賞通告」，指控其對中國企業進行非法網路攻擊，並點名通緝20人。對此，中華戰略學會資深研究員張競分析，中國公布所謂網攻嫌犯並扯上民進黨與通資電軍，透露出中國向來高度懷疑，國軍設置資通電軍，「其實是替原先難以見天日的網路打手與網軍側翼，漂白身份與經歷，以利其日後轉往資訊安全業界覓職發展。」

張競表示，網路入侵攻擊應該定位成國安威脅抑或是治安犯罪，向來都是各國應對處置時最關鍵的難題，有些是從「受到入侵破壞對象」判定，若是公權力機構、金融體系或是涉及關鍵基礎設施，就將其視為國安威脅；若僅涉及私營企業或個人所使用資訊系統或資料庫，就被認定為治安犯罪行為。

張競指出，但亦有從「行為者身份」作為區分標準，行為者若具備公職身份或是替公務部門執行網路入侵行為，就被視為國安威脅，若只是為私人或是非公務組織謀利，就屬於治安犯罪範疇。

張競說，中國查察網路入侵破壞行為，對外公佈嫌犯身份與所屬單位，其實是仿照美國政府打擊網路犯罪與反制國安威脅之行為模式。但在查處作業上，其實由治安機關所公佈網路入侵破壞活動，未見得僅限於治安犯罪行為，其中亦有可能考量後續司法偵辦審理判刑懲處程序，因此將涉及國安威脅嫌疑對象，責由治安機關對外公佈。

張競提到，近期中國所揭露網路入侵破壞嫌犯與所涉機構，包括民進黨有關網路側翼以及國軍體系通資電軍，「透露出中國方面向來高度懷疑，國軍籌設資通電軍招募文職人員，其實是有意替原先難以見天日，公開其從事網路攻防宣傳活動之網路打手與網軍側翼，漂白身份與經歷，以利其日後轉往資訊安全業界覓職發展。」

張競表示，因此中國刻意將資通電軍與網路違法犯罪行為串接聯結，並扯上民進黨或台獨分裂勢力，其實都是在刻意針對目標，打擊其聲望與瓦解形象。

張競分析，此外，中國能夠掌握網路行為者具體身份，未見得是透過網路攻防反向入侵獲取其身份資料。單位遭滲透或是相關人員被收買、吸收，由其他情報蒐集管道，獲得行為者身份資料，再拼湊出網路入侵具體活動樣態，其實亦有可能。

張競強調，公布犯罪嫌疑人身份資訊，其實是有意阻斷其就業管道，壓破其謀職市場與活動空間。公開懸賞通緝亦是配合施壓手段，讓我方資訊戰部隊產生招募障礙，使有意加入網路攻防作業者有所顧忌，更讓具備專業技術人士裹足不前。

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