每6戶就有1戶空屋！空屋數從123萬上升至166萬 房價為何不降反漲？時力籲政府重視囤房稅
作者 : 黃健誠
圖片 : 達志
房市今年受到COVID-19疫情衝擊曾一度量縮，但在疫情狀況趨緩後，近期買氣逐漸回溫，不過，房價持續上漲也讓不少人擔心「買不起房」。而日前內政部發布的統計指出，台灣目前空屋率為9.96%，為首次降到10%以下，顯見住宅類房屋使用率有明顯提升。
但是，時代力量立法委員邱顯智、王婉諭及OURs都市改革專業者組織彭揚凱秘書長等人，稍早舉行記者會表示，空屋率的下降是否代表空屋狀況已獲得改善，答案恐怕並不盡然。
空屋數量持續增加 房價為何卻只漲不跌？
對於房價高漲的狀況，邱顯智拿出數據指出，據591新建案Q2統計資料及國泰房地產指數Q2皆顯示，全台房價與上季相比微漲2%。六都中，除了台中市以外，可能成交價均較上一季微幅成長0.18%到2.19%不等，新竹縣市則達5.07%。
且從今年7、8月的稅收來看，今年7月個人房地合一稅約29億元，是歷年單月新高、年增近2倍；但是，8月稅收與7月相比，六都皆減少五成以上。房地合一稅是否能有效打房、是否會產生轉嫁效果，仍有待觀察。
邱顯智也說，台灣的空閒房屋越來越多，但是房價卻越來越高，根據主計總處歷次的10年空屋普查，從2000、2010到2020年，空閒住宅數從123萬上升到155萬再到了歷史新高的166萬，相當於在台灣每 6 戶就有 1 戶的空閒住宅。
雖然空屋數量越來越多，內政部的可能成交指數（國泰建設）卻從67.76一路成長到95.26，再來到今年的127.3，住宅量或許並非不足夠，問題在於能否有效率的運用。
內政部日前公布數據指出，空屋率已有所下降，邱顯智對此質疑，如新北市、桃園市及新竹市等空屋率下降的縣市，其下降原因是因為人口增加的緣故，但是在這種狀況下，空閒餘屋的數量仍持續往上，並不代表比率下降，空屋問題就有所改善。
全台50萬人持有近70萬戶「非自住房」 囤房問題何解？
王婉諭則指出，據財政部的公開資料顯示，台灣在「持有非自住房之總人數」及「非自住者總持有房屋戶數」都是年年升高的趨勢。「持有非自住房之總人數」從2015年的33.6萬人，成長至2021年的50.2萬人，而「非自住者總持有房屋戶數」則從54.6萬戶，成長至69.7萬戶等。
這也顯示，越來越多人持有非自住房屋，且持有的總數越來越多，台灣的住宅呈現集中化的趨勢是存在的。此外，考量台灣人習慣上持有房子會優先過戶給家人，向財政部索取家戶歸戶的資料後發現，非自住房的總持有房屋數更多，共計71萬3千戶，其中持有十戶以上的家戶，共有2145戶，共持有36456間房屋，平均一個家戶擁有17間非自住的房子。
王婉諭說，台灣的非自住房數量不斷成長，且持續集中在少數人及家戶上，呼籲政府必須正視此問題。而內政部去年曾對外表示「囤房問題有限」、「在缺乏正確證據前，若僅依直覺想像恐造成錯誤推論」，在透過財政部、主計總處的數據比對後，顯然這樣的說法並不合理。
彭揚凱對此則表示，空屋與囤房有同步上升的趨勢，而且越多屋的持有者，持有空屋比例越高，1-3房者持有的住宅空屋率為10.39%、4-9房為16.23%，10房以上為18.74%，且法人囤房空置的狀況還更加嚴重。
若從屋齡來看，「未滿5年」的新建住宅空屋率是最高的，1-3房持有者新建住宅空屋率為32.08%，4-9房為42.95%，10房以上竟高達61.98%，這些數據都與過去政府宣稱「都是一屋者在空置房屋，且多為寙陋住宅或祖厝」的說法嚴重矛盾。另外，目前建商餘屋僅統計「五年以內」，也造成資訊仍然缺失不透明。
邱顯智也呼籲政府公開更完整的資料，包括超過五年餘屋數及非自住家戶歸戶歷史資料都應公開上網，且應定期公開持有十戶以上之個人及家戶所擁有之房屋總數；立法部門也應盡速排審囤房稅法案，並由行政部門積極回應問題，不再否認問題存在。
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