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國防部全民國防手冊 台灣基進︰竟漏了「國家不會投降」

自由電子報

更新於 2022年04月13日07:05 • 發布於 2022年04月13日07:05
台灣基進今召開「全民國防手冊不及格 面對危機真的有用嗎? 」記者會,針對國防部昨發表「全民國防手冊」範本提供建言。左起為台灣安保協會副秘書長何澄輝、台灣基進秘書長王興煥、台灣基進中彰投黨部主委陳柏惟、沃草團隊營運長洪國鈞。(記者楊丞彧攝)

〔記者楊丞彧/台北報導〕國防部昨發表「全民國防手冊」範本並開放民眾下載,各界對此也表達意見。台灣基進今召開「全民國防手冊不及格 面對危機真的有用嗎?」記者會,與會人士皆咸認,各國全民國防手冊都會強調「國家不會投降,任何投降訊息都是假訊息」,但我國版本卻缺乏此重要資訊。未來若要進行修改,這句話一定要加上去。

台灣基進指出,國防部公佈社會各界期待已久的「全民國防手冊範本」,但內容與各國相比,不管在抵抗意識、便利性、靈活度與現代化思維上都落差甚大,恐難以應對新型態侵略危機。因此,台灣基進今召開記者會,展示瑞典、拉脫維亞,與沃草團隊發行的民間版國防手冊,一同對目前國防部推出的全民國防手冊總體檢。

現任台灣基進中彰投黨部主委的陳柏惟表示,在他擔任立委時多次質詢的全民國防手冊,好不容易盼到國防部版本,但卻淪為「政府交代自己權責」與「名為國防、卻無外患」的手冊,此範本在「政府高度」、「平時戰時應做事項」、「對民眾說話」三個基本原則上有所不足。

陳柏惟提到,手冊的平戰邏輯區分不佳、羅列權責單位用途不明。寫了很多權責單位,卻不知道在戰時的用處是什麼。此外,手冊中缺乏軍種識別的相關內容,一般民眾恐難以第一時間區別敵我和友軍。而比較其他國家版本,皆提到「政府不會投降,要放棄抵抗的都是假消息」,這是以政府的高度才能說的事,但在我國手冊闕如。

沃草團隊營運長洪國鈞認為,手冊目標對象不明,內容有許多「說明各行政部門內部分工」的段落,但民眾應知道的是在戰時要做什麼,未站在民眾角度思考;其次,忽略戰時公共服務能量不足問題;再者,也未見公民積極參與角色,僅強調「民眾如何求生」,而忽略公民在戰時也能積極發揮作用,包括戰鬥或提供我軍其他協助等。最後,也沒出現「國家不會投降,任何投降訊息都是假訊息」重要資訊。

台灣安保協會副秘書長何澄輝直言,我國的手冊是官本位思考,比較像政令宣導或職能說明,內容中對於「抵抗」著墨不足。以立陶宛的動員手冊為例,清楚提供抵抗活動的指導與資訊內容,也包括如何與國家整體防衛系統配合,這是一個重點。此外,手冊應清楚羅列民眾在戰時所需物資清單。我們必須要正視戰爭的風險,沒有好的準備,就沒辦法好好應對。何強調,戰爭最弔詭的在於,備戰最完全的人,才能真正避免戰爭。

台灣基進秘書長王興煥提到,因為中國不放棄武力侵略台灣,所以台灣是全世界最可能發生戰爭的地區之一。從烏克蘭抵抗俄羅斯的戰爭中,給台灣最大的啟示就是「自助而後人助」,而「全民國防」是「自助」的必要條件。千呼萬喚始出來的手冊,不僅在戰爭時實用性不足,更是缺乏抵抗意志的建構、敵我識別的教育。這讓人不免懷疑,這是國防部官僚心態所致。我們敬重兢兢業業戰備訓練的軍人,但是對於國防部在全民國防應付了事的態度,不只難以接受,並深感不安。

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