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南海爭端再起:中國新版地圖惹眾怒,各國抗議的理由是什麼?

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更新於 2023年09月07日12:43 • 發布於 2023年09月07日10:00 • readr

中國政府 8 月 28 日發布最新版的「標準地圖」,再次引發領土主權爭議。中國主張的「十段線」將臺灣東部海域、南海諸島,以及與印度存在領土爭議的地區都納入疆域,引發周邊國家的強烈抗議。

所謂的「十段線」,是指中國在地圖上劃出其認定在南中國海疆域的斷續線,自 2006 年開始,中國每一年都會更新國家標準地圖。國家測繪局強調,目的是為了「修正問題地圖,尤其是政治性問題,例如漏繪釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼,甚至出現違背一個中國原則」。

有別於這次提出的「十段線」,2009 年中國提交給聯合國的南中國海地圖,是含括範圍較窄的「九段線」,不過 2016 年聯合國根據《聯合國海洋法公約》組成的仲裁庭,已裁定「九段線」沒有法律依據,因此中國今年發布帶有「十段線」的新地圖,被視為是不承認南海仲裁的裁決,繼續堅持原主張。

位於南中國海的群島,因為位置優越,多個國家聲稱有該地區的主權,它們的理由是什麼?各自實際控制的區域又在哪裡?READr 整理各國說法。

臺灣、越南、菲律賓、馬來西亞不滿中國的新版地圖,相繼公開聲明。臺灣外交部表示,中華民國臺灣是一個主權獨立的國家,不隸屬於中華人民共和國。中國從未統治過臺灣,這是事實,也是國際社會普遍接受的現況。

包含菲律賓、印尼、越南等國也都強調,2016 年南海仲裁已宣告中國的「九段線」主張違反聯合國海洋法公約,所以不具法律效力。馬來西亞外交部則在聲明中表示,中國 2023 年版標準地圖所示中國對南海的主權主張,已涵蓋了馬來西亞所轄的沙巴和砂拉越海域,因此對大馬沒有拘束力,並會對中國遞交抗議照會(Protest Note),亦即以書信表達抗議的意見。

印度外交部也駁斥,把他國領土納入自己的地圖,已是中國的陳年舊習,這種作法不會改變現實。在此之前,印度總理莫迪剛在南非舉行的金磚國家峰會(BRICS),與中國國家主席習近平碰面,兩人才互許承諾,會努力解決領土的爭端,由政府及軍方高層進行磋商。

而就在金磚峰會落幕後、東協(ASEAN)峰會和二十國集團(G20)領導人峰會舉辦前,中國選擇在此時機公布極具爭議性的新版地圖,外界紛紛揣測北京當局行動的目的,尤其習近平確定缺席東協峰會和 G20 峰會,改由總理李強出馬,屆時會議上是否會就新版地圖所引發的爭議進行討論,備受矚目。

而中國外交部 8 月 31 日回應,中方在南海問題的立場是一貫、明確的,希望各界能客觀、理性看待。

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