對臺「戰略模糊」川普交易式 外交專家:交涉需直戳利益
川普回鍋白宮,總統賴清德似乎不像前總統蔡英文,在川普1.0時還有直接溝通的管道。加上川普政府的對臺政策重新回到「戰略模糊」的老基調,而且延續把國與國關係視為籌碼交易的外交風格。所以要如何在川普2.0維繫「臺美關係」,專家建議恐怕要直戳利益,不能再像拜登時代一樣,空談價值。
美國總統川普(03.04):「這是非常重要的一天,很高興有你這是極大的榮耀,非常感謝。」
美國總統川普的BIG DAY,也是過去這一百天,台美互動的里程碑。
美國總統川普(03.04):「沒有任何一家能與之匹敵,這一千億美元的新投資。」
台積電董事長魏哲家(03.04):「我們承諾興建3座新廠後,現在將再興建3座新工廠,另外還有兩座非常先進的封裝廠,以及最重要的一座研發中心。」
台積電風光站在白宮舞台,但是,臺灣民眾卻擔心失去「護國王牌」。
總統賴清德(03.06):「政府在台積電,赴美的投資過程當中,並沒有接收到來自美國的壓力,並沒有。」
賴總統的信誓旦旦,卻在一個月後,被川普揭穿。
美國總統川普(04.09):「我只告訴他們,如果你不在這裡建廠,你將支付高額關稅,可能是25%可能是50%,可能是75%可能是100%稅。」
善用威脅達成交易,不愛傳統的官僚經驗,又緊抓談判底線,是川普的外交路線。
政大外交系教授劉德海:「台積電的魏哲家去那裡,這麼厲害的機會,所以說不曉得他去的時候,有沒有替我們政府跟他溝通溝通啊,我們目前政府似乎,對於川普的核心的團隊,應該是沒有接觸到。」
不管有沒有直通管道,都得先花錢讓川普滿意,臺灣中油簽署意向書,未來每年向阿拉斯加採購600萬噸液化天然氣。
政大外交系教授劉德海:「拜登是重視什麼盟友啊,這種價值觀啊,對川普的眼中就是金錢,就是經濟利益,政治利益有關的他才會重視。」
國防部長顧立雄:「美國當然也要看重他自己的國家利益,臺灣的這個地緣戰略的位置上來看,還有整個從美國他的,所需要面對軍事安全的層面來看,我不認為(美國)可以承受去失去印太。」
雖然,美國重視第一島鏈,臺灣又位處島鏈第一前沿,有戰略籌碼,但是,川普重返白宮的對臺策略,跟拜登明顯不同,又回到美國的戰略模糊。
記者vs.美國總統川普:「(中國永遠不會以武力奪臺灣),這方面我從不發表評論,我不對任何事情發表評論,因為我不希望讓自己陷入那種處境。」
川普不挑明臺海立場,但在安排攸關對中交涉的國務卿,選了參議員盧比歐。
時任共和黨參議員盧比歐(2023.2.9):「在2030年以前,有什麼方法不讓中國對臺灣出手。」
時任共和黨參議員盧比歐(2018):「我希望行政部門能儘速落實,派遣內閣層級官員前往臺北。」
盧比歐長年在參議院外交情報委員會,從反共友臺大將,成為史上第一位被北京制裁的美國國務卿。
時任共和黨參議員盧比歐(2018):「(國務院網站)曾有臺灣的國旗,但現在不再顯示臺灣的國旗,請問你知道怎麼發生這變更嗎?」
當年盧比歐質詢川普1.0的國務院,為何撤下臺灣國旗?7年後,換他掌舵國務院,更新國務院官網,在美臺關係的介紹刪除「不支持臺灣獨立」,新增期待兩岸分歧,能以不受脅迫,兩岸人民都能接受的方式解決。還提到美國持續支持臺灣,有意義的參與國際組織。
淡大國際戰略所副教授黃介正:「真正的美國對外的決策尤其是未來對中,以關稅或是貿易為主軸的這些談判,有些時候並不是國務卿,或是國安顧問可以置喙的,現階段來講,很可能我們去過度的去思考,國務卿盧比歐,或者是國安顧問的這些想法,不一定能夠精準的去鎖定,川普的對中政策或是對臺政策。」
盧比歐上任美國國務卿後,受訪談到,川普主張的就是不得用武力改變臺灣現狀,不過,他也說川普和習近平最終還是需要會面,只是確切日期還沒定案。
淡大國際戰略所副教授黃介正:「目前我們確實是有一些不確定感,在美中關係沒有方向性的定調以前,看起來美國不會在美臺關係上,或是單獨對臺政策上面,會有一個根本性的或是方向性的決定,實際上操盤或者是關切,有關於印太或東亞地區的,這些重要的政治任命官員都還沒有到位,在這種情況之下,自然也增加了我們去評估,美國對臺政策的這些困難度。」
川普2.0的團隊,除了抗中的國務卿盧比歐,也有親中商人馬斯克。馬斯克可以在上海脫衣跳舞,炒熱氣氛,也可以正襟危坐地會見時任大陸國務院總理李克強,特斯拉是中國大陸第一個外商獨資汽車工廠,顯見北京的重視。
特斯拉執行長馬斯克(2024.04.28):「很高興看到中國在電動車領域,持續進展,未來所有汽車都將是電動車。」
馬斯克跟北京有深厚的利益關係,雖然是川普的好兄弟,但是川普仍有底線,親自封殺馬斯克在五角大廈聽取對中作戰計畫。美國國防部長赫格塞斯首度訪問印太地區,從夏威夷、關島、菲律賓到日本,會晤盟邦領袖及美軍高層。
美國國防部長赫格塞斯:「美國致力於在印太地區維持強大,隨時可用且可信的威懾力,包括在臺灣海峽,我們(美日)的部隊在各個領域,共同運作和訓練以維護威懾力,在面對共產中國的侵略和脅迫行動時,美國和日本堅定地站在一起。」
就在赫格賽斯印太行期間,《華盛頓時報》披露美方最新簡報,臺海一旦有事,駐有轟炸機、戰機、無人偵察機與軍艦的關島機場和港口,就成為共軍飛彈目標。
美國國防部長赫格塞斯:「我們的任務是防止戰爭發生,但如果必要,我們將共同擊敗並徹底摧毀敵人。」
不只軍事圍堵,川普擴大出口管制黑名單,新增的11家位在中國大陸、1家在臺灣,被認為與中國的軍工綜合體關係密切,為中國開發先進AI,必須防堵。
美國國家情報總監加巴德:「中國強化軍力部分目的在於,若與美國發生軍事衝突時能占上風,特別是在中國想推進,與中華民國或臺灣統一的潛在衝突。」
臺灣需要美國,但是不能只是做美夢,要確保真的存在川普的MAGA夢。
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