羅世宏專欄：讓白人寶寶再次偉大？一場右翼種族敘事的反民主運動
在去年的美國總統大選期間，「讓白人寶寶再次偉大」（Make White Babies Great Again）這麼一句荒謬的口號，竟成為右翼文化戰爭的口號！這不只是一種民粹式的文化表演，更是一場有系統的政治與立法運動，目的是重建白人種族優勢，並壓抑女性與少數族群的基本權利。
「出生率危機」框架下的右翼種族敘事
右翼政治論述如何將人口變化視為威脅？ Pew Research Center在幾年前即指出，雖然美國人口的白人比例下降對多數美國人而言「既不是好事，也不是壞事」，但多達26%的共和黨支持者視之為「美國社會衰退的徵兆」。這類種族焦慮常以「替代理論」（Great Replacement Theory）的陰謀論形式出現，認為移民與高出生率的少數族裔將「取代」白人主體性。
根據 Pew Research Center的調查，美國新生嬰兒中的非白人寶寶於2012年首度超越白人寶寶。這原本是自然的人口趨勢，卻被右翼媒體詮釋為美國文化與文明的「失守」，並導致仇恨犯罪與白人至上主義組織更加猖獗。例如，「愛國者陣線」（Patriot Front）等右翼團體開始將「保護白人母親」與「恢復傳統家庭」納入其生育政策主張中，進一步將女性轉化為國族的生育機器。
政策層面的具體實踐
根據近期報導，川普政府的鼓勵生育政策有明確制度設計與象徵性安排，同時卻有其排他性與矛盾性。第一項措施是所謂的「嬰兒獎金」（baby bonuses）政策——每名新生兒提供5,000美元的稅收抵免。但此政策僅適用於異性戀婚姻家庭，實質排除大量單親家庭與非典型家庭，影響最深的即是非洲裔與拉丁裔的低收入群體。
第二項政策是頒發所謂的「國家母職勳章」（National Medal of Motherhood），用以表揚育有六名以上子女的女性。此一政策充滿象徵性，但缺乏配套支持，形同將母職神聖化，卻不提供實質育兒協助。
更矛盾的是，川普政府一方面鼓吹提升生育率，另一方面卻又刪減疾病控制與預防中心（CDC）對女性生育健康的研究經費，並關閉相關研究機構，凸顯其鼓勵女性生育與壓縮公民健康權益的政策矛盾。
在州政府層級，2023年德州將墮胎合法期限壓縮至6週，而且允許民眾檢舉協助墮胎者。此種制度化監控，形同於打擊非白人與貧困女性的身體自主權！美國國家教育政策中心（NEPC）報告亦指出，佛州與密西西比州同年刪減低收入家庭托育預算，卻反向擴大對「傳統」家庭的補助，造成福利結構的不平等偏移。
媒體與資本的共犯結構
這種「種族化」的生育政策與「文化工業」的結構密切相關：保守派媒體、右翼智庫、宗教團體與部分矽谷資本家共同推進一種「文明保衛戰」的敘事。他們將女性身體工具化、將移民視為威脅、將多元社會視為病徵，透過鋪天蓋地的媒體敘事與社群平台演算法來強化族群焦慮與生殖控制的正當性。
換句話說，這不僅是一場觀念戰，更是一場資訊戰與論述戰，其目的在於壓制多元價值觀共存的公共自由空間。
馬斯克本人即曾多次公開發言，聲稱「文明將因低出生率而滅亡」，並在 X 平台大彈「高知識白人女性應多生孩子」的論調。他所倡議的，不是普遍的育兒正義，而是一種階級化、種族化的優生政策，並且透過他控制的數位平台演算法放大這類敘事。更有甚者，有部分AI生育科技公司正在創造一種「數位優生學」的模型，其預設價值觀反映著對西方白人血統與傳統家庭模式的偏好。
根據 Pew Research Center的調查，美國新生嬰兒中的非白人寶寶於2012年首度超越白人寶寶。（美聯社）
民主制度與少數族群的受害現實
這些種族焦慮政策首先衝擊的，是女性的身體自主與生育自由，其次則是非白人族群在經濟與政治參與上的平等機會。這些政策的設計常伴隨對族群人口結構的隱性控制目標，其背後的統治邏輯是維持特定族群與階級的優勢地位。在權力分配與文化代表權方面，這些政策實質上構成民主制度的「內部空洞化」，亦即透過看似中性的政策語言，排除某些群體的平等參與。
根據 Pew Research Center於2023年發表的調查報告，近四成非洲裔美國人表示對政府失去信任，主因在於醫療、生育與投票制度的排除性設計與「隱性歧視」。而右翼勢力藉由「合法性包裝」與制度繁瑣化，建立了形式民主下的實質不平等，例如在共和黨主導的部分州，其生育政策明顯傾向傳統異性婚姻家庭，制度性排除非白人、移民與 LGBTQ+ 群體的生存選項與公民權利保障。這種實質上的種族隔離，正在以現代化與數據治理之名，正在重新塑造美國的排他性國族身份。
此外，這些政策往往與選舉制度改革結合。喬治亞與亞利桑那州縮減郵寄投票與預投票時程，使許多工人與低收入家庭難以投票。這種技術性排除與鼓勵白人生育主義共同構成「種族化官僚主義」（racialized technocracy），全面重塑美國的社會人口結構與政治代表性。
反思與批判的迫切需要
美國正在進行中的這場「種族生育政治」，不只是極端化的人口政策，更是對民主制度根本原則的蔑視。當人口規劃結合了種族焦慮，並進入立法與行政實務領域時，政府對公民的對待極可能產生階級化與族群化的偏倚。若然，這種偏倚將逐步腐蝕社會對制度的信任，並導致長期的政治極化與族群分裂。
我們看到，種族焦慮也正在介入國族認同與選民結構的建構。這正是右翼政治運動長期操作的「選民工程」（voter engineering）：藉由控制生育權、移民流動、教育政策與投票制度，逐步重構其政治基盤。
在這樣的脈絡下，右翼勢力發動的不只是針對特定族群的攻擊，更是一場有組織的文化戰爭。從性別角色的重構、家庭價值的單一化，到媒體與學術自由的侵蝕，我們看到的是一種以「文明衰亡」為名，企圖重塑社會階級與身份認同的政治工程。這場工程以「孩子」為名，實則將女性與弱勢族群的身體與生活徹底政治化。
對此，公民社會的回應至關重要。面對這種以種族與性別為基礎的治理模式，必須提升到制度辯論與重構的層次。美國及全球公民社會需要揭露相關政策背後的排除邏輯與歧視效應，並將生育選擇權、經濟正義、族群平等與資訊正確性視為同一場民主保衛戰的陣地。
※作者為中正大學傳播學系教授