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國內

軍公教年改6年了,可省下至少3千億!立院12/5審藍版「停砍年金案」,是否「倒退嚕」看3大關鍵

今周刊

更新於 12月05日06:50 • 發布於 12月05日06:50

作者 : 鄭鴻達

圖片 : 今周刊攝影資料庫

軍公教年金改革自2018年7月起推動迄今年底將滿6年半,若以至少500億元規模估算,軍公教年改推動6.5年,節省下可用於挹注退撫基金金額,可望突破3000億元大關,但未來是否能持續節省並挹注,因國民黨主導軍公教「停砍年金」修法出現變數。

本屆國民黨立委主張「停砍年金案」修法,立法院司法及法制委員會周四(12/5)排審國民黨立委所提22案「公務人員退休資遣撫卹法」修法草案,其中多個版本觸及「公務人員」年改核心條文,各版本主要意旨可歸納如以下3大重點。

第一,要求從「2024年元旦」起停止調降已退休公務人員年金所得替代率;第二,月退休金隨物價調整機制,將消費者物價指數(CPI)累計成長率達正、負5%標準,再往下縮減;第三,月退金給付金額檢討年限,大幅縮短原定每4年定期檢討的期限。

若根據藍委們的修法版本計算,未來5年退撫基金因年改節省的金額可能至少短少2800億元,也因此導致可挹注基金金額將大幅減少,恐因此導致基金用罄的年度從2051年提早至2046年,亦即基金「見底」年限提早約4至5年。

國民黨重回國會最大黨 停砍軍公教年金案成重點

在國民黨於2024年取得立法院絕對多數席次後,推動「停砍軍公教年金案」。首先,立法院4/12院會發生神奇的跨海投票「盧生門」事件,後經4/19院會表決大戰,在民眾黨8席棄權下,綠營票數不敵藍營,相關修法草案順利付委審查。

後來,在國民黨籍召委吳宗憲安排下,立法院司法及法制委員會周四(12/5)排審國民黨團多名立委所提約20個版本的「公務人員退休資遣撫卹法」第28條、第37條、第38條、第67條等條文修正草案,其中以第37條、第67條條文,攸關原年改方案可否續行。

立法院院會
立法院院會

▲立法院院會示意圖。資料照片。今周刊攝影資料庫

蔡政府2018年起推軍公教年改 國民黨表態應檢討

蔡政府任內首度推動軍公教年改,並自2018年7月起實施,現行版本兩大重點,一是將18%優存利率在2年半內歸零,二是將公務員所得替代率設訂10年過渡期,從改革首年降至本俸2倍的45%至75%,逐年遞減1.5個百分點,至2029年降至30%至60%。

軍公教年改方案自實施以來,引發不少抗爭與示威遊行。自國民黨在2024年奪回立法院多數黨地位後,諸多軍公教退休團體也開始積極遊說,要求重新檢討年改制度,國民黨因此自上會期開始,戮力推動相關修法。

國民黨主席朱立倫12/1於公開活動受訪時表態,為了社會公平正義,為了保障軍公教退休人員的基本權益,國民黨一定站在「社會公平正義這一方」。他認為近幾年通膨,所得替代率卻降至67.5%,這對原有的軍公教退休人員非常不公平。他認為這不只是信賴保護原則,也應該維持退休人員基本生活所需,「相信立法院應做出檢討」。

軍公教年改迄今可望省逾3000億元 銓敘部建議維持現階段措施

銓敘部後續回應媒體指出,從軍公教年改實施結果來看,確可實現「退撫基金維持一個世代不用罄」目標,應維持現階段各項改革措施。銓敘部直言,若貿然提前停止所得替代率調整期程,將使每年可挹注退撫基金金額大減,讓原有年改效益大打折扣。

事實上,據公務人員退休撫卹基金管理局資料統計,公(政)務人員、教育人員、軍職人員因年金改革,在2023年節省經費474.58億元、2022年省439.04億元、2021年省411.64億元、2020年省321.7億元、2019年省286.86億元、2018年下半年省140.77億元。

若再加上國軍配合精簡政策,每年所挹注的100億元,軍公教年改推動5.5年以來,總計節省並可挹注退撫基金達2674.59億元。因今年度尚未結束,但若以2023年度節省下的575.58億元保守推估為500億元,至2024年底,因年改節省下可挹注退撫基金的總金額,至少有3000億元。

藍委推逾20版本修法 不外乎三大方向 

12/5排審的國民黨團立委各版本草案,提案委員、細節有所不同,但方向大同小異,大致可歸納為以下三大面向:

第一,公教退休金替代率停止逐年遞減。現行版本規定,退休公務人員年金所得替代率,最低45%、最高75%,到2029年將遞減至最低30%、最高60%;藍委所提修法提案,主張因近年物價飛漲,應自「2024年1月1日」起停止適用前項規定。

第二,修改月退休金調整機制。原版本規定年金給付金額,在CPI累計成長率達正負5%時,應予調整;各藍委修法草案,有的主張將檢討標準調降至CPI累計成長率正3%、負5%,有的版本則是主張正負2%;也有立委的版本,主張原定的正負5%,但給付金額應依CPI成長率來調整。

第三,縮短原年金給付金額檢討年限。原定版本為每4年定期檢討一次,有的立委版本,主張在中央發布CPI累計成長率達正、負5%時,應在3個月內調整,有的版本則規定應至少每2年定期檢討。

至於蔡政府時期開始推動的軍公教年金改革,方向是否會大幅改弦更張,端視12/5(四)司法委員會審查的各修正草案能否順利審竣,接著則需觀察相關條文在送出委員會後,能否繼續在立法院院會完成二、三讀程序。

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留言 118

  • 玫良
    82年開始要求軍公教繳稅!軍公教就繳了! 說砍年金,也砍了!勞工 若是你公司要求你考試升等,你考過了 結果主任不升你,而是用聘用他自己的親戚!,或用各種理由把你冷凍!你會甘心? 同樣的,進公務機關,大家心理有數!不好考? 有人是用10年才考上! 因為相信政府!稅繳多! 公保費也繳比勞保多! 就期待退休時,有適度保障!結果,因為政府沒有心把國家變好,為自己政權,鬥爭,讓勞工忌妒軍公教,看他們領比你們多!請問勞工朋友,你們難道不知到這個福利? 你們的家人都是勞工? 你們沒有軍公教的家人? 你們沒有用過軍公教辛苦職場上月俸? 當年蔣經國在位時,台灣錢淹腳目?根本勞工賺的錢遠超過基曾軍公教,好? 是誰挑起?是誰在這八年讓房價高漲? 是誰只培養台積電,官商炒地皮!造成物價房價高漲,民生困難? 想想為政者,都不替百姓想,共體時艱,應先砍自己不是? 今天狗官到觸貪婪!到處吠!8800億錢沾,數發部!你們砍人家用歲月辛苦一輩子,積累下來的 辛苦錢!隨便你們揮刀? 綠政務官,還有林九萬,中部辦公室, 都是空降!你們當幾年!不砍!砍一輩子辛苦歲月累積者的基層! 終將惡果會臨到你們一個一個身上!!
    12月09日00:27
  • 吳賢群
    那說好的勞保怎麼不見泯盡檔這八年改革呀!
    12月06日08:32
  • 陳翰聰
    當初說 18% 一年要花 800億 退休人員年終獎金 200億 一共是一年千億元
    12月06日07:52
  • 魏鴻鵬(金爵)
    軍公教在任時被綠畜罷凌 退休後又被綠畜砍年金 真是見鬼了! 倒楣的一群人!
    12月06日07:35
  • 邱啓宏
    舊制勞保的老闆說不給退休金可以省下幾千萬,這樣也可以嗎?過去確定恩給制的年代沒有足額準備退休金,卻用會讓退撫基金倒閉的情緒勒索說法勒索公務員。而新制的提撥制的所得替代率比勞保還差,難怪要考公務員的人越來越少!
    12月06日07:20
顯示全部