選舉公報沒告訴你的　總統候選人政見一次看

或許你也相當納悶，為何在選舉公報找不到「白紙黑字」的總統候選人政見？其實這不是中選會「出奧步」，早自1996年台灣首次民選總統以來，選舉公報就沒有印過總統候選人的政見。不過，選民不必擔心，《風傳媒》特別整理出了民進黨蔡英文、國民黨韓國瑜、親民黨宋楚瑜，3位總統候選人的政策主張，用實際的政策牛肉取代政治口水。

外交兩岸

蔡英文

蔡英文2019年7月時，除了感謝美方批准對台軍售，也提到台灣作為印度太平洋地區負責任的成員，會共同捍衛區域中的安全與穩定，確保台海和平及區域的穩定。

總統府發言人張惇涵並表示，台灣作為印太區域中負責任的一員，將加速國防投資，並持續強化與美國及理念相近國家的安全夥伴關係，共同捍衛區域中的安全與穩定，並守護台灣的自由民主價值。

韓國瑜

對美國總統川普批准對台軍售案，韓國瑜同樣發表新聞稿表示感謝，內容並提到，未來若擔任總統，將會繼續強化台美國防與安全關係，「未來中華民國一定也會一直是美國最堅實、緊密的盟友。」

宋楚瑜

宋楚瑜直言美國不可能幫台灣打獨立戰爭，台灣人要務實處理兩岸問題，美國不會為台灣犧牲美國的利益。我方必須謹慎拿捏與美方的互動，守住自己最高利益。

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蔡英文

蔡英文曾呼籲全台各政黨不要再講「九二共識」，因為九二共識已經被北京定義為「一國兩制」，不再有模糊的空間。蔡英文也說，處理兩岸關係，台灣秉持不挑釁、不製造麻煩的態度，然而中國卻反其道而行，才是兩岸穩定的最大變數。

韓國瑜

韓國瑜指出，他承認「九二共識」，但強調「一中各表」，不接受「一國兩制」，並呼籲中國大陸一定要正視中華民國存在的事實。他也說，兩岸和平發展避開戰爭，經濟掛帥才是中華民國最重要的。

此外，韓國瑜先前被問及若未來當選，是否與對岸簽署和平協議？他明確表示：「目前為止，不會！」

宋楚瑜

宋楚瑜指出其兩岸政策的基本態度與立場為：「一個基礎、兩個堅持、三個尊重、四個安全、五個超越」。

重點在於，兩岸爭議須堅持以和平、非武力、對等協商的方式解決，對台灣自由、民主、法治、多元的生活方式也絕不妥協退讓，維持「票照投、錢照賺、網照上、禱告照作、菩薩照拜，總統照罵」的自由民主生活形態。

此外，兩岸應尊重彼此制度與生活方式的不同，尊重兩岸人民的歷史情感，凡事「求同化異」，必須不應有「大小之分」或「主從之別」。

蔡英文

蔡英文譴責中國一再透過金錢、政治上的壓力，打壓台灣人的國際空間。她強調，即使如此，台灣不會和中國競逐金錢外交，更不會放棄提升台灣的國防戰力，以及對民主的堅持，「面對中國霸凌，台灣必須要勇敢團結，走向世界。」

韓國瑜

韓國瑜呼籲中國大陸別再挖中華民國的邦交國，兩岸應以和為貴，相互展現彈性。韓國瑜也主張，若他當選，會立即建立朝野對話機制，就外交困境問題尋求共識。

蔡英文

香港反修例風波延燒超過9個月，蔡英文曾發文直言「香港的情勢確實令人擔心」，除希望香港社會可以趕快回歸穩定狀態，也向港府喊話：「要真誠地回應人民對於自由、民主的要求，儘快地坐下來好好地跟人民對話。」

韓國瑜

韓國瑜呼籲港府傾聽人民心聲並對話，將局勢盡快穩定。他指出，《基本法》反對香港獨立，才是問題的核心，呼籲港府與北京當局應立刻明訂「反港獨、雙普選」，若香港能真正實施雙普選，香港問題會迅速降溫。

宋楚瑜

宋楚瑜則希望香港執政當局和警察與許多鄉親，要冷靜下來。他提醒，反送中條款已經被撤回，「到底什麼是目前最大的訴求，讓大家就這些訴求多加溝通，而不是相互硬槓對撞，對香港一點好處都沒有。」

產業經濟

蔡英文

蔡英文曾提及，國民黨過去執政將「參加區域經濟合作的鑰匙」交給北京，把自己關在一個市場裡，導致低薪、經濟負成長。

蔡英文認為，隨著美國退出TPP，亞洲各國必須加速並確保區域經濟整合持續進行。蔡英文也向日本眾議員表示，台日開始洽談「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，現在正是時機。至於由中國主導的RCEP預訂明年簽署，經濟部稱對台灣的影響不大。

韓國瑜

韓國瑜主張在「富國利民、捍衛主權、發財外交、裡子外交、多交朋友」原則下，全力推動洽簽雙邊自由貿易協定及加入CPTPP、RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）等區域經濟整合。

另外，在確保台灣主權及經濟安全下，呼應產業界需求，重新協商ECFA，包括貨貿及服貿協定，建立兩岸制度性的貿易機制。

宋楚瑜

宋楚瑜2017年擔任APEC峰會代表，向日本首相安倍晉三表達台灣希望加入區域經濟整合的意願。在宋楚瑜與親民黨立委本次共同提出的主要政見，也再次重申將持續用力推動簽署CPTPP、RCEP等區域經濟協議。

蔡英文

蔡英文上任後推動「青年科技創新創業基地（TTA）建置計畫」，TTA自2018年成立以來，陸續有4間加速器進駐、培育167個新創團隊、協助團隊募資達9億7000萬元。此外，蔡政府除優惠貸款鼓勵中小企業投入創新，也提供「鳳凰小額貸款」幫助女性創業。

韓國瑜

韓國瑜團隊則主張，成立行政院數位創新委員會、各部會設置數位創新辦公室以及「數位創新長」，並且推動「生產力4.0」，掌握製造業台商大量回台契機，帶動產業轉型升級。另外，將選擇關鍵技術、零組件和原料，輔導及協助企業研發可取代購自先進國家的產品，以強化台灣的供應鏈。

社會福利

蔡英文

蔡政府「長照2.0」建置「1966長照服務專線」，提供長照單一窗口，未來也將再推出「長照3.0」，重點在於機構照顧，讓無法在家或在社區照護的長輩可以住進機構內接受照護。

而為了改善社工低薪環境，衛福部也提出新方案，正式上路後，公部門社工出任第一年薪資調漲為4萬4892元，而資深社工經過考核，月薪最高可達5萬1875元。

韓國瑜

韓團隊指出，目前「長照2.0」全靠於稅收與公務預算，財源不穩定，因此主張開辦「長照保險」，每人「一個月繳一個便當的錢」，由勞方、資方、政府一起承擔。另外，修改《保險法》，以引進保險業資金投入長照體系。

宋楚瑜

宋楚瑜曾提到，對於老年人口日益增長，應該讓老人家發揮他們對社會的貢獻，舉例而言，可以將老人上班時間縮短，且非體力的工作仍可做出貢獻，不必訂定在60幾歲就必須退休，政府也可以因此更加照顧安養、長照等問題。

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蔡英文

蔡英文提出，預計在下個4年，育兒津貼從每月2500元的補助變成兩倍，等於每個月5000元，一年就有6萬元。另外，0到2歲的孩童到托嬰中心或給保母帶，國家會補助6千元，準公共化、政府系統下的幼兒園，收費不會超過4千5百元，公立則不會超過2千5百元。

韓國瑜

韓團隊推動「育兒補助666」政策，財源從前瞻8800億經費取得。育兒津貼第一胎補助3萬元，第二胎補助6萬元，每年將補助6萬元到滿6歲為止，目的是鼓勵國人多生第二胎。

宋楚瑜

宋楚瑜受訪時表示，如果可以做到公托、公幼免抽籤、0到6歲國家養，並且有很好的配套，年輕父母就比較能兼顧職場和個人生涯發展，在陪伴孩子間取得一個平衡。另外，為達到讓家長放心的托育品質，政府須推動幼教全面公共化。

蔡英文

除「長照2.0」提供失能身障人士「個別化服務計畫」，蔡政府另修法，減輕重度以上身心障礙者分期繳內國民年金的經濟壓力。未來4年目標則包括整合身心障礙者福利服務與失能者長期照顧服務、減輕身心障礙機構經營壓力、增置人力，提升照顧品質等等。

韓國瑜

韓陣營主張，在行政院成立身心障礙權益發展專責單位，並在各縣市增設各類身心障礙家庭支持中心，持續落實無障礙空間。另外，希望建立「國際障礙創新中心及卓越生活實驗室」，結合AI人工智慧，增進障礙者就業，促進障礙者自立生活。

宋楚瑜

親民黨將與鴻海創辦人郭台銘組成一個照護身心障礙者的百億基金，透過實際了解身心障礙者的需求，訂出優先順序，周延照護全台的身心障礙者。

能源政策

蔡英文

走向「非核家園」仍是蔡政府的目標，下階段綠能政策希望打造台灣成為「亞洲綠能發展中心」，其中兩大主力為太陽能與離岸風電，同時，為因應氣候變遷帶來的挑戰，須努力建構下世代智慧電網，以提升電力品質，滿足大量綠能併網的需求。

韓國瑜

韓團隊提出5大主張，包括重新檢討台灣能源發展的目標、提高國家能源安全、逐年減少燃煤發電、推動節能降低用電成長、落實「以核養綠」公投決定。此外，韓國瑜表示，在「人民同意、安全無憂」的前提下，他支持重啟核四。

宋楚瑜

宋楚瑜表示，核四是因為不同利益團體分贓，才產生「拼裝車」問題。對核能議題，他主張加強運作中的核能電廠安全檢驗，對於存放於蘭嶼的核廢料，也應提高巡查頻率，「以前3個月查一次，現在3個禮拜查一次，讓人民放心才是重點。」

交通觀光

蔡英文

交通部提出「觀光三箭」政策，包括觀光局升格觀光署、研擬2030觀光政策白皮書，及整合政府能量強化觀光。另外，蔡團隊在「大南方大發展」計畫，以優質化觀光發展為目標，希望提供國際水準的旅遊度假服務，並降低國內旅宿及交通費用。

韓國瑜

韓國瑜的觀光政見包括設立觀光部、擴大故宮等主要博物館的展覽空間與設施、協助地方發展「一縣一旗艦」深度旅遊、與國家地理雜誌等知名旅遊平台合作國際行銷、與對岸協商逐步放寬團客及自由行管制，希望以舉國之力發展觀光，把台灣塑造成「世界最光采多樣的觀光島」。

宋楚瑜

宋楚瑜說，對岸對民進黨政府有意見，卻拿觀光產業來出氣是不公平的，他強調，只有彼此多交流才不會仇視。宋楚瑜也指出，他曾走訪台灣309個鄉鎮，若當選總統，將親自操盤觀光產業，凸顯台灣的吸引力。

國防

蔡英文

推動國防自主政策，強化國防戰力。逐年增加國防預算，除必要軍購，國機國造、國艦國造政策持續進行，潛艦也開始建造，同時提高軍人待遇，改善部隊裝備，讓國軍更有尊嚴與戰力。

韓國瑜

韓國瑜主張推動10項國防政策，包括制訂國家安全戰略、持續充實「整體防衛構想」、優化國防採購、支持本土國防產業、國防預算有意義增長、基礎兵力需求檢討、驗證後備動員改革、大力投資軍事教育、重視基層部隊管理效能、以實戰需求建構軍陣醫學等等。

宋楚瑜

宋楚瑜則說將以國防保障經濟發展，包括建設一支強大的快速反應部隊、檢討募兵制、加強建設完備的飛彈家族體系等等，軍備除了自製以外，仍要進行必要和審慎的對外軍備採購政策。

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教育

蔡英文

行政院通過「2030雙語國家」政策，搭配18個師培大學啟動「全英語授課教育學程」，預計未來4年每年培養2000名全英語教育師資，台灣的英語教育可望逐步從目前的小學三年級，向下紮根到小一與幼兒園。

韓國瑜

韓國瑜主張全面實施中英文雙語教育，並全面補助大學生及研究生出國學習1年，韓國瑜說：「下一代的台灣孩子以全世界唯一教授的繁體中文可走遍占全球20%華人圈、英文走遍全世界80%，有最優秀的中英文聽說讀寫能力，加上各種文化激盪，年輕人自然出頭天。」

宋楚瑜

宋楚瑜指出，雙語教學不能只靠外師，必須積極培養本土的老師、適度運用遠距教學。避免因為推行雙語造成家長額外的負擔，宋楚瑜也主張，優先補助學生至鄰近國家學習英語。

蔡英文

行政院表示，108課綱強調探究與實作能力，以期培養學生創新、思辨、跨域與實作的能力。而課綱裡強調的「核心素養」，是指一個人為適應現在生活及面對未來挑戰，所應具備的知識、能力與態度，目的是要讓孩子不只從教育中獲得考試技能，還要讓他們成為學習的主體，認識自己、認識世界。

韓國瑜

韓團隊則主張，若當選將重新檢討108課綱，簡化素養項目，強化科學、工程與資訊教育。韓國瑜在專訪中表示，課綱與中華文化一定要連結，如果當選，一定會將課綱修回來，盼藉由教育喚回孩子對中華民國的記憶。

宋楚瑜

宋楚瑜指108課綱忽略城鄉資源不均的現實面，主張先暫緩實施「學習歷程檔案」，並大幅增加教育經費，挹注偏鄉更多教育資源，包括增加教師員額、提高獎勵偏鄉教師費用、改善偏鄉教師住宿環境等等，另外，藉由5G網路的建置，增開遠距教學課程，希望能將城鄉教育差距縮至最小。

勞工

蔡英文

蔡英文表示，勞基法現階段不宜再貿然進行修法，希望以行政命令或行政作為完整相關配套，盡可能達到勞資雙方都能平衡的結果。

韓國瑜

韓國瑜表示，一例一休這幾年實施下來是「卡了老闆的喉嚨，餓了勞工的肚子」，當選後將重新調整。

宋楚瑜

宋楚瑜主張保障勞工權益，維持一例一休的精神，但調整為「異業異法」，以兼顧彈性與保障的勞動法重新找回和諧勞資關係。

蔡英文

蔡政府自稱是「有史以來最注重年輕人低薪問題的政府」，任內已連續3年調漲基本工資，總調幅達15%，也透過減稅、托育、長照、社會住宅等政策來減少民眾負擔。

韓國瑜

韓國瑜說，調整基本工資是殺鵝拔毛，應先修改法令，打造友善的企業投資環境，加上人才培育，才能解決低薪，主張發放6成薪資給無薪假的勞工，並運用大數據，抓出獲利與員工薪資不成比例的企業由政府去關切。

蔡英文

蔡政府於2019年5月核定「投資青年就業方案」，4年投入95億元經費，由勞動部統合8個部會資源，推動48項措施，以提高我國青年就業率。

韓國瑜

韓國瑜主張設立「自立成家基金」供青年申請，並表示若當選總統將成立「中華民國主權基金」，大量提供年輕人創業、就業、培訓的機會。

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同婚

蔡英文

同婚專法三讀通過後，蔡英文宣示：「4年前，我說過，我是蔡英文，我支持婚姻平權。經過這些年的共同努力，我們做到了。」

韓國瑜

韓國瑜在參選高雄市長期間曾明確反對同婚入民法。而在同婚專法三讀、台灣成為亞洲第一個同婚合法化國家時則表示，人都有追求幸福的權利，但法律問題由立法院決定。

宋楚瑜

宋楚瑜則表示，台灣是多元社會，大家對於不同思維，要有更大同理心、包容心、容忍跟了解，如果還不能一步到位，就一步一步往前做。

新住民政策

蔡英文

擴大新住民發展基金補助、增設新住民語文教學，同時也啟動「新住民子女溯根活動」。

韓國瑜

韓國瑜主張未來將在行政院底下設立「新移民委員會」，照顧新移民族群，並建議將外配孕婦納入全民健保。

宋楚瑜

宋楚瑜主張設立新住民委員會，協助新住民融入台灣社會，照顧新住民子女教育及就業。

憲改

蔡英文

蔡英文表態，認為公民權年齡門檻下修到18歲已有社會共識，但像總統制還是內閣制等意見分歧的議題，仍需充份的社會討論。

韓國瑜

韓國瑜表示，尊重五權分治相維體制，奉行雙首長制與責任政治的憲法精神，總統每年應赴立法院進行國情報告，也會鼓勵青年關心國政，並支持參政權下修至18歲。

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宋楚瑜表示，若當選總統將讓政府體制轉為具總統制內涵的內閣制，並參考美國總統到國會咨文制度，每年至立法院做國情報告；同時主張民法成年下修到18歲。

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