搶救供電》貪便宜、搶時效、美國遊說、奇異用次級品... 大潭7號機「救援失敗」內幕

今年夏天，政府被供電搞得暈頭轉向。從不斷作響的限電警戒紅燈，到因中油供氣失誤而造成的815大停電，蔡政府的能源政策也一再受到質疑。事實上，為了確保沒核電也不缺電，經濟部去年即動用預算購買緊急發電機組，期望拯救今夏供電。然而據了解，整件標案過程中不僅有美國在台協會（AIT）遊說身影，後來「異軍突起」得標的奇異（GE）更因低價搶標，要求下游包商更換次級零件，導致機組第一次試運轉就損毀，至今無法發電。政府花了66億元預算，想為炎夏供電買的1.7％備轉容量率，也隨天氣轉涼正式宣告成為一場空。

經歷去年夏天備轉容量率創史上新低的窘境，經濟部估算今年夏天在核一及核二2號機不啟用、同時更新火力機組未到位的狀況下，備轉容量率同樣偏低，因此去年8月便決定要以特別預算方式，向日本東京電力租用天然氣緊急發電機組，預算初估90億元。

後來考量安裝時程，經濟部改計畫買斷機組，東電又提出「包套」方案，除了要裝發電機組，就連未來大潭電廠擴建後所需的天然氣輸儲設備都要一次做完。然而後來台電卻「峰迴路轉」表示東電機組頻率是50赫茲（Hz），和台灣的60赫茲電力不同，東電確定出局，標案改由奇異、西門子和三菱投標。11月開標後確定由奇異得標，負責興建緊急發電機組，也就是所謂的大潭電廠7號機，2部機組裝置容量共600MW。

然而，奇異得標價格傳出僅66億元後，卻讓另外2家廠商相當不滿。知情者形容，德國大廠西門子「很少投沒把握的標案」，最後開標卻是由價格明顯低於政府公告預算的奇異得標，讓西門子覺得被擺了一道。此外，奇異得標，也傳出背後是有AIT對政府進行遊說，才讓另外2家廠商更居劣勢。

記者詢問AIT是否有針對奇異標案進行遊說，AIT發言人游詩雅（Sonia Urbom）回應，AIT本來就會在台提倡美國產品，以確保台灣市場有機會取得美國產的高品質產品；但AIT也支持公開透明的標案機制，讓包含美國廠商在內的所有業者，都能在同一平台上就品質、可靠度及價格競爭。

低價搶標後遺症 機組大遲到、斷路器為次級品

奇異得標後，台電原以為事情就此順利，劇情卻又急轉直下。

為了趕上6月起可能出現的用電高峰，台電好不容易挾供電危急的名義，在2月通過環評關卡，後續施工卻連連出狀況。奇異得標時原稱機組就在倉庫、立刻有貨，環評過關後卻一直調不到機組，當時經濟部次長沈榮津一度祭出「恐提報不良廠商」的「勸告」，奇異才終於生出機組。後來為了趕進度，奇異還4度動用大型運輸機安托諾夫（Antonov）空運機組來台，但氣渦輪機和發電機仍遲至4、5月才落地，變壓器則在6月才由船運抵台。

接著6月一場遲來的梅雨又讓施工停擺，官員們口中「施工時間短到可創世界紀錄」的機組，已確定無法準時在7月上線。8月初和平電廠電塔因尼莎颱風倒塌，全台供電連亮紅燈，行政院命令全台公務機關中午關冷氣2周，引發排山倒海的民怨，台電才緊急宣布大潭7-1號機9日就能試運轉。

然而，就在眾人期待大潭終於要上線的時候，7-1號機的發電機開關斷路器卻發生異常。經台電盤查，確定斷路器在試運轉時導體受損，必須調用另一邊通霄3號機所使用、同一家廠商生產的斷路器來救援，全數修復則還需要再1個月的時間，至此大潭7號機確定救援失敗。

事實上，斷路器出狀況，也和奇異低價搶標有關。據了解，奇異為了壓低整體價格，竟要求下游承包斷路器的廠商改提供「價格較低的次級品」，種下日後斷路器出包的遠因。

奇異：謹守誠實、正直原則

記者寫信詢問奇異總公司低價搶標、更換次級品一事是否屬實，奇異發言人凱瑞．艾爾文（Kerry Irwin）表示，奇異公司有確實而全面性的政策規範，以管理公司的運作；在全球180國進行商業活動時，也會謹守誠實、正直的原則，嚴謹看待與客戶間的關係和責任，並會持續提供高品質的產品、技術與服務。

如今大潭7-1號機確定9月中旬後才會併聯試俥，7-2號機也要9月中下旬才能接受調度。面對奇異出包連連，讓大潭機組至今無法發電，台電發言人林德福表示，未來會按合約內容，視延誤原因和奇異談判求償事宜。至於未來大潭8、9、10號機是否將取消奇異投標資格，林德福則說，詳細的競標資格屆時會重新訂定，而經過這次過程，未來奇異的機組還適不適合的問題，也留待日後討論。