七股鹽田濕地水文生態環境永續管理成果發表會

【勁報記者于郁金/臺南報導】七股鹽田濕地包含沙洲、潟湖、廢晒鹽田、紅樹林、保安林等不同樣貌之棲地，提供黑面琵鷺、東方白鸛、遊隼、澤鵟、魚鷹、紅隼、小燕鷗、黑嘴鷗等珍貴鳥種利用，且具七股鹽場減資建物群、七股頂山鹽警槍樓、臺鹽七股機車庫及臺南漚汪原遂園等歷史文化遺產，因其蘊含豐厚生態及人文景觀資源，於2007年被評定為國家級國家重要濕地，並內政部於2018年8月公告台江國家公園計畫第1次通盤檢討案將臺區鹽田地區納入國家公園範圍。

然而自鹽田廢晒後，原有的鹽田管理操作規範隨即消失，水利設施也因缺乏維護而損壞，由於廢晒鹽田所屬環境蒸發量極大，若未有外來之水量補充，區域內常呈乾枯狀態；而西南沿海地帶亦為嚴重地層下陷區，加上近年來氣候變遷及海平面上升之影響，汛期時帶來之洪水將直接衝擊廢晒鹽田及其蘊含之生物資源。

台江國家公園管理處(以下簡稱台管處)有鑑於此，於2018-2020年委託成功大學水利系王筱雯教授團隊進行3年期「七股鹽田濕地水文生態環境永續管理計畫」，透過生態調查及水環境監測，瞭解廢晒鹽田因長期有人為從事特定利用行為，造成水深常態偏高的情形，可能使區域內將因鹽田滯洪功能降低而造成附近聚落淹水的機會及頻率增加，因此若能策略性地保持低水深以維持滯洪功能，在淹水防護上將能提供相當大的幫助；同時透過合理的區域水深調控，還能增進鳥類利用鹽田棲地的機會，改善濕地生態，為廢晒鹽田區域帶來更多的可能性與機會。

因此本計畫提出階段性棲地復育試驗計畫構想，於3年期計畫期間，分階段深入探討鹽田水環境之特性，藉由水門操作試驗，將水文生態環境永續管理規劃理念應用於實際操作面，並透過試驗前、中、後之生態及水環境的完整調查資料和水文模式模擬，評估其操作成效並適時建議主管機關修正管理策略。

此外，本計畫特別強調社區培力與公民參與，連續3年皆辦理深入社區之工作坊，藉由每1年不同主題之設計，清楚掌握當地環境、社會、經濟與文化活動之價值，透過科學研究和公民參與之關係建構，導入環境規劃的方法，納入公民行動於水文生態操作試驗中，以彰顯科學研究和公民參與如何協助形塑相關決策，並凸顯落實環境管理政策之關鍵策略。

本計畫並進一步提出「七股區18號水門生態引水操作程序」，由台管處與七股區公所、臺南市政府水利局、鹽埕里辦公處等單位合作，於候鳥過境季節期間操作七股區18號水門以提升臺區鹽田之棲地生態多樣性；目前臺灣在濕地管理上雖有部分濕地，如關渡濕地公園、布袋鹽田濕地等，對於水門操作有所投入，但仍未見類似此計畫所提出之「水門生態引水操作程序」，突顯以科學研究及公私協力為基礎之濕地管理機制，可落實濕地環境永續管理，朝濕地明智利用之目標邁進。

本計畫執行團隊於2020年10月20日假臺南市七股區鹽埕社區活動中心辦理年度成果發表會，呈現本計畫於3年間累積之成果，並邀請政府相關權責機關，包含：國產署、雲管處、七股區公所、臺南市水利局、台管處等公部門單位；七股各社區代表如：鹽埕里、頂山里、鯤鯓里等里長辦公處，以及黑面琵鷺保育學會、臺南市野鳥學會、高雄市野鳥學會、中華鳥會等生態保育組織與會，於發表會中聽取與會來賓對於本計畫成果之建議，共同討論濕地復育相關議題。