電視台灌票、票數顛倒NCC要查了？ 陳耀祥：過年後處理
〔記者陳心瑜／台北報導〕九合一合併公投大選開票當天，三立電視台被觀眾發現錯置藍綠候選人票數、另有台北市長選舉灌票亂象，不過國家通訊傳播委員會(NCC)當天卻稱是否違規必須主管機關中選會處理，遭批「卸責」，NCC主委陳耀祥今天回應，接獲開票申訴5件，已經開始請業者陳述意見，並要求21天內開會，會有報告給NCC認定是否符合「真實、可查證」原則，不過農曆年將屆，NCC過年後才有辦法處理行政程序，最重罰200萬。
陳耀祥說，過往開票都有類似情況，會要求業者盡速於21天內提出說明，處罰的話要農曆過年後處理，跟顏色無關、是行為管制，若違反衛廣法27條事實查證，最高可處200萬罰鍰。
陳耀祥說，11月26日開票日迄今，相關申訴共5件包括三立2件、民視2件、年代1件，是否開罰？他說涉及選罷法移給中選會認定，而NCC處理違反衛廣法或者廣電法的問題，所以會請業者陳述意見，也請他們召開自己的自律委員會或倫理委員會，這是機關之間分工的問題，已經開始相關程序，要求業者陳述當中。
NCC解釋，投票結束後接獲相關申訴共5件，不包含屏東縣長開票，皆有關台北市長選舉。民進黨台北市長候選人陳時中票數於開票後一段時間後呈現停滯，只有其他候選人票數持續增加，外界認為是電視台一開始對陳時中灌票過頭。另外NCC自行調查的案件，則是三立電視於開票當晚8點11分，將周春米、蘇清泉票數「顛倒」誤植，不在上述5件之內。
國民黨立委洪孟楷質詢問說，到底有沒有灌票？陳耀祥說，要看灌票定義，至於是否違反選罷法，要中選會認定。中選會主秘莊國祥說，媒體確實有「誤植」。
陳耀祥說，選舉當天配合進駐應變中心並主動監看開票情形，同步對電視頻道監看，掌握開票情形是否符合真實、有所本以及可供查證的原則，而衛星公會以及電視學會就這次的開票報導，提醒開票鏡面報導應該依照真實、有所本、可供查證為原則，除了中選會計票系統來源之外，如果有同來源包括政黨計票、候選人競選總部自行計票、工讀生報票等，都必須清楚標示，如果候選人自行宣布當選，新聞台也應該清楚說明，最終票數以中選會為主；若開票過程中電視台發生技術失誤，應該盡快以口播以及標題文字澄清，若錯誤遭截圖流傳也應該立即澄清；留存報票作業相關資料紀錄，必要時供查證；並應針對中選會公布的官方計票結果適時穿插報導，供觀眾知悉。
陳耀祥報告指出，處理開票報導申訴案之程序，因為涉及選舉事務，是否違反選罷法「不實文宣罪」，依法需要移交中選會的權責辦理；NCC會依照廣電法規函請被申訴的電視台意見陳述，並請該媒體建置的自律(倫理)委員會討論，將會議記錄公布官網以及NCC備查；NCC收到意見陳述以及倫理委員會決議情形後，若播出節目有違反廣電相關法規，將提送由專家學者公民團體以及實務工作者共同組成的「廣播電視節目廣告諮詢會議」討論，審酌個案事實以及法規構成要件是否相符以及可能造成的影響，提供處理建議後由NCC進行最終審議。
NCC主委陳耀祥今天出席立法院交通委員會進行專題報告並備質詢。專題報告為新聞媒體報導選舉票數應遵循之專業性、公正性暨認定有無違規之權責釐清。
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