歐盟開第一槍 延後表決美歐貿易協議
美國總統川普宣布全球 15% 關稅後,歐洲政經圈震盪升溫,歐盟週一 (23 日) 已延後對美貿易協議相關表決,並警告跨大西洋貿易關係正面臨新的不確定性。
據外媒報導,歐洲官員對美方政策轉向普遍感到錯愕與憂慮,歐洲議會國際貿易委員會主席朗吉 (Bernd Lange) 更直言,此舉形同「關稅混亂」。
事件起於美國最高法院日前裁定,川普政府先前依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 實施的全球關稅超越授權。川普隨即改採不同法律依據,先宣布 10% 普遍關稅,隨後再將稅率上調至 15%,並強調新措施已立即生效。該稅率為可在未經國會批准下實施 150 天的法律上限。
歐洲多國與倫敦方面對政策急轉表達關切,並要求白宮說明新關稅框架對既有協議的實際影響。依先前安排,多數歐盟出口商品原本即面臨 15% 關稅,而英國商品為 10%,因此新政策是否構成違約成為各界關注焦點。
朗吉表示,美國最高法院的裁決「明確且毫不含糊」,相關影響不能被忽視,歐洲議會貿易委員會已暫停立法進程,等待更清楚的法律與政策說明。他強調,在缺乏明確性與法律確定性之前,歐盟不宜推進後續步驟。
歐盟執委會則重申「協議就是協議」,期待美國履行承諾。德國總理梅爾茨 (Friedrich Merz) 表示,歐洲將在他 3 月訪問白宮前形成「非常明確的立場」,但具體回應仍由歐盟執委會統籌。
法國方面態度相對強硬。法國貿易部長福里西耶 (Nicolas Forissier) 呼籲歐盟成員國「不要天真」,並暗示布魯塞爾可能考慮反制措施,以維護歐洲利益。
英國政府則關注其對美貿易優勢是否受損。英方表示,將與華府密切溝通,評估新政策對英國及全球關稅架構的影響,同時仍預期英美「特殊貿易地位」可望延續。
美國貿易代表葛里爾 (Jamieson Greer) 試圖安撫盟友,強調川普的貿易政策本質未變,既有協議仍然有效,美方也正與各夥伴保持積極溝通。他指出,目前尚未有任何一方正式表示協議破局。
市場分析顯示,雖然歐盟表面稅率變動有限,但原本稅負較低的國家衝擊更大。Global Trade Alert 估算,英國平均關稅將上升 2.1 個百分點,歐盟增加 0.8 個百分點;相較之下,巴西與中國的平均關稅反而下降。
Fordham Global Foresight 創辦人 Tina Fordham 指出,美國最親密盟友反而成為這波政策調整下受影響較深的一群,並認為市場仍需更多政策細節釐清。
在不確定性升溫下,歐洲股市週一走弱。歐洲央行總裁拉加德 (Christine Lagarde) 警告,若貿易規則再度出現劇烈變動,可能動搖企業已習慣的運作環境,進而對跨大西洋商業活動帶來干擾。