美關稅變局 鄭麗君：台美MOU關稅優惠待遇不變 我握1735項協定基礎
美國最高法院裁定川普依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）推動的對等關稅違法。行政院副院長鄭麗君今（24日）在記者會上表示，此裁定不涉232條款，台美投資MOU取得的關稅優惠待遇不會改變，包括汽車零組件、航空器零組件等，同時未來可能公布的半導體與衍生品，台灣已爭取到優惠條件包括配額內豁免、配額外最惠國待遇，同樣不變。而美政府援引「122條款」對各國課徵臨時性關稅，鄭麗君說，原對我方豁免的2072項產品中，有1735項是載明在對等貿易協定ART中，未來不管美方行政命令如何變動，對我方的豁免都不會更改。
對等關稅法源失效 但美方也已啟動替代機制
鄭麗君指出，近期情勢發展已相當明朗，原本作為對等關稅依據的《國際緊急經濟權力法》法源已失效，但美方已同步啟動替代機制。依據《貿易擴張法》第122條的措施可能屬於過渡性安排，未來各國仍可能面臨301條款調查，亦不排除美國再引用其他法律依據推動關稅政策。
鄭麗君進一步說明，行政團隊也剖析過往的法源依據，包括1962年《貿易擴張法》第232條是否可能擴大適用範圍，我方已事先備妥因應機制；此外，1930年關稅法第338條等條款，也都是未來須密切留意的潛在法律路徑。
鄭麗君強調，美國推動關稅的政策方向並未改變，但在《國際緊急經濟權力法》法源失效後，勢必改以其他法律依據重構政策工具。未來美方可能透過不同法條組合，重新建構關稅機制，以達成原先設定的政策目標。
待與美方確認後 台美ART與MOU一併送國會
鄭麗君表示，相關判決與美方後續作為，其實早在談判過程中就已被各國納入評估。她分析，美國政府曾對外說明，即便談判出現變數，仍會透過其他法律途徑達成關稅政策目標。即使面臨最高法院判決的不確定性，各國仍持續與美方協商並完成協議，台灣也在變局中推進談判、穩定布局。
鄭麗君表示，台美已完成協議並取得相對優惠待遇，這將成為我方因應後續美國關稅政策變動的重要基礎。她指出，美方目前正重建關稅政策工具，無論未來是啟動301條款或援引其他法律途徑，她也表示，待與美方確認後，會再將ART、MOU以及影響評估整體送交國會。
「相信已經達成協議的國家應該相對有空間能夠確保取得較好的待遇」，鄭麗君認為，後續不論美國的政策如何變動，已與美方達成協議的國家，面對替代性關稅措施時，仍具備爭取較佳待遇的空間。
先前對台豁免2072項產品 有1735項載入條文保障
鄭麗君表示，我方原在ART中爭取到2072個品項豁免，其中農產品佔261項、工業產品佔1811項。不過在122條款的行政命令中，農產品剩230項維持對全球豁免，其中有27項對我方非常重要的專屬豁免，就不在這次行政命令的豁免清單中。另外在行政命令中，工業產品有1367項豁免，有444項不在這次的豁免清單中。
她強調，儘管川普政府未來可能調整相關行政命令內容，但先前對台豁免的2072項產品中，有1735項已明確納入台美貿易協定條文保障之中。換言之，這些豁免並非僅依行政命令存在，而是具備協定基礎，「也就是未來不論行政命令的異動，對我的豁免是不會更改的」。
鄭麗君研判，未來關稅措施的最終結果，可能將反映出已簽署協定與尚未簽署國家之間，在共識程度與談判進展上的差異，「我國與美國洽簽的ART已奠定有利基礎」，故未來的關鍵在於我們要鞏固既有談判成果。同時，政府也將在後續政策變動過程中持續與美方保持密切聯繫，確保產業維持相對優勢與最佳待遇，強化ART仍是未來重要方向。（責任編輯：卓琦）